（平安区委组织部供图）
青羚网讯（通讯员 韩世花）近年来，海东市平安区立足实际，坚持把加强“党建引领”作为提升社会治理能力的根本途径，把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点，及时把党的声音、党的关怀传递到社会治理的“神经末梢”，形成了抓“党建”促脱贫攻坚、促乡村振兴的社会治理工作格局，村（社区）治理体系和治理能力现代化水平不断提升。
聚焦角色定位
解决“谁来抓”的问题
自2015年精准扶贫工作开展以来，来自省、市、区的一批又一批“第一书记”成为村里的一员，与群众同吃同住同劳动，他们访民情解民忧、进农户走田间，与村“两委”一道搞培训讲政策、引资金上项目，激发了贫困村和贫困户自我脱贫的内生动力。2017年底，平安区44个重点贫困村彻底摘掉“穷帽”。与此同时，“第一书记”也成为各村的“党建指导员”，村党支部书记真正成为抓党建“第一责任人”，村“两委”班子落实党的建设措施更加务实，农民党员参与党的组织生活积极性不断增强。
“我刚来的时候，召集党员大会或村民代表大会，一般都没有几个人来参加，主要就是因为村‘两委’班子成员带头致富能力弱，党员作用发挥不明显，村民们‘等靠要’思想严重。”想起刚来时候的情景，洪水泉乡马圈村“第一书记”胡国华仍记忆犹新。
火车跑得快，全靠车头带；农民富不富，关键看支部。在驻村开展一段时间的工作后，胡国华意识到扶贫工作想要做好，必须先从支部抓起，村党支部书记是关键。他将建强村级党组织班子，带好村党支部书记做为抓党建工作的第一要务，采取班子队伍一起抓、思想观念一起带、脱贫攻坚一起干的方式，给群众树立了好榜样，发挥党支部“火车头”作用,激励全体党员发挥带头模范作用。
“我们通过第一书记带支书、支书带党员、党员带群众的模式，引导村干部和党员带头转变作风，提高凝聚力和执行力，每一名党员变成一面面旗帜，使基层党建更加务实，脱贫攻坚巩固提升进一步夯实。”村党支部书记孙成全说。
胡国华只是平安区“第一书记”的一个缩影。近年来，平安区众多“第一书记”找准角色定位，以开展基层党建品牌创建活动为载体，以改革创新精神为动力，通过培训村干部、组织开展党支部党员“双承诺”及红旗支部、优秀党员、星级党员评选活动，大力营造创新开拓、勇于争先的基层党组织，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥明显。
聚焦集体经济发展
解决“怎么抓”的问题
发展壮大村集体经济，是解决村级有钱办事，提升基层党组织凝聚力和战斗力的有效途径。2019年，平安区按照“村级主导、市场主体，因地制宜、示范引领、整体联动”的原则，在2018年7个乡镇46个非贫困村集体经济“破零”成效巩固的基础上，创新壮大村集体经济形式，积极发展多种经营，多途径增加村集体经济可支配收入。
三合镇寺台村的田间地头一派繁忙的景象，十几个村民正在地里采挖一颗颗饱满的蕨麻，大家一边挖一边把蕨麻整齐分装在篮子里，满脸洋溢着丰收的喜悦。
“今年蕨麻长势比去年好，产量肯定比去年好很多。去年我种了8公顷蕨麻，纯收入有20万元，今年要扩大种植面积。”村民杨显萍高兴地说。
近年来，平安区依托富硒资源优势，创新发展理念，紧紧围绕“稳粮增菜、扩饲抓特”这一思路，以“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”为主旋律，以农民增收致富为目标，不断优化产业结构调整，大力推行农业产业化经营，把调整农业结构作为乡村振兴的重要抓手，推动传统农业不断向现代农业转变。索家村花椒树种植、庄科村羊肚菌种植、冰岭山村金花葵种植、木场村党参等中药材种植、大寨子村金丝皇菊种植、侯家庄村蚕豆种植，宜麻村紫皮大蒜种植等特色种植让村民鼓了腰包。
同时，通过盘活集体资产、发展物业经济、商铺租赁、服务创收、兴办经济实体、集体股份分红、流转土地经营、村企联合等8种方式，对全区66个非贫困村集体经济进行“破零”复壮。川水地区重点发展蔬菜、果品、食用菌为主的设施农业和生猪、蛋鸡为主的养殖业；在浅脑山和脑山地区重点发展富硒饲草、油菜种植和牦牛肉羊养殖为主的生态循环农业产业，逐步在三合镇、洪水泉回族乡等乡镇打造了一批规模化种养殖基地，取得了良好的经济效益。
“破零”项目的实施将逐步使各行政村达到产业增效益、集体增实力、农户增收益的目标。2019年，平安区共种植苦荞、中药材等特色作物1193公顷，较上年增长28.9%。全年实现农牧业产值8.42亿元，同比增长5%。
聚焦民生办实事
解决“抓得牢”的问题
百姓的事无小事，所有工作都是围绕“老百姓”而开展的，要增强群众幸福感，必须要抓牢百姓的“心”。
4月9日，在古城乡木场村脱贫户石怀英的地里，区委宣传部党支部书记张青明带领全体党员干部，正在为家中缺少劳动力的农户石怀英种植洋芋，以解燃眉之急。
挥锹挖坑、撒播种子、回土填埋，党员们热情高涨，在大家的齐心协力下，经过近3个小时，洋芋地播种完毕。虽然泥裹脚、尘满面，但大家却说闻到了泥土的芬芳，体验了劳动的快乐。
“能够帮你们解决一点实实在在的困难，我们感到非常高兴，你放心，等到洋芋成熟时，我们大伙儿再来帮你，为你解决收和销的问题。”张青明带着微笑真诚地说。
自精准扶贫政策实施以来，像这样的例子还有很多，各联姻支部、省市区结对帮扶单位、第一书记及驻村工作队员通过真实了解群众诉求，访民众疾苦，按照“巩固、提高、延伸、辐射、带动”的要求，积极探索创建“党员中心户”工作新路子，构建“党建网格化、服务多元化”的管理服务新模式。
“党员中心户”以支部为单位，通过党员自荐和支部推荐相结合的方式，选出党性观念强、积极热心、乐于奉献的党员家庭，带动其他党员开展群众工作，真正帮助贫困户、残疾家庭、困难大学生解决生产生活中的实际困难，切实让基层党组织的触角延伸到“最后一公里”，服务到“每一户人家”。用暖心的服务拉近党员干部与群众的距离，进一步加深党同人民群众的鱼水之情，让困难群众切实感受到党和政府的关怀，增强脱贫增收的信心和决心。