华夏食安:“九大工程”构建食品安全产业链服务平台

食品安全相关政策与规定

2019年2月5日,《地方党政领导干部食品安全责任制规定》(以下简称《规定》)正式实施。

2019年5月20日,《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》(食安 51 条)出台。

发生食品安全事故的因素很多,到目前为止,食品安全的法律法规标准颁布不少,但是,具体对监管主体在执行过程中职责的履职情况却没有形成一套有效的考核和问责机制,工作成效好坏,没有人过问,只有出现食品安全事故后靠领导意志来处理相关的人和事。有法不依,执法不严,发生事故后才出来救火的现象已经成为一种社会常态;同时发生事故后,对于性质和危害程度相当的事故,不同的地方,不同的领导主政,处理结果完全不同。

《规定》强化了对地方党政领导的问责机制,明确地方各级党委和政府对本地区食品安全工作负总责,主要负责人是本地区食品安全工作第一责任人,班子其他成员对分管行业或者领域内的食品安全工作负责。

食品生产环节安全监管存在的主要问题

1、企业主体责任意识淡薄,质量管理水平低。

地方性的多数食品生产企业规模小,管理水平差,质量意识淡薄,人员素质参差不齐,不严格按照标准组织生产,生产过程中的关键质量控制点把关不严,原材料进场检验和索证索票制度落实不到位,产品出厂检验制度形同虚设等,特别是小作坊的从业人员素质普遍低下,给监管带来很大难度。

2、监管力量和经费不够,监管能力不足。

大量的小作坊式食品业主主要分布在城乡结合部、农村等地,监管过程中的能力和经费远远不能满足要求。受人员和经费的限制,加上管辖面积大,食品企业分散,路途远,巡查有效工作时间少,监管的效率也就大大降低了。事多人少的问题是基层所目前的最大困难。

3、监管队伍素质参差不齐,监管水平不高。

食品药品安全监管工作专业性强,技术含量高,一些不法分子往往披着合法的外衣,处心积虑、翻新花样,甚至利用高科技手段制假售假,非法牟利。然而,执法人员来自多个部门,业务水平和执法能力高低不一,有的执法人员不懂食品,有的执法人员不懂药品。

4、执法装备缺乏,执法效率受限。

个别不法分子制假售假手段逐步趋向高科技,违法行为日趋多样性和隐蔽性,需要及时发现及时查处。与此形成鲜明反差的是目前食品药品现代快速检测、信息仪器与设备严重缺乏。

5、受县城搬迁拆迁影响,食品安全不能保证。

有部分获证企业因县城搬迁厂房拆迁后新的地方未得到落实,还有部分小作坊属于规划区不能提档升级,埋下了食品安全隐患。

三个主体分别存在"三个"难题

食品安全的背后站着三个人,一个是消费者,一个是生产经营者,一个是政府管理者。

消费者

消费者都有安全食品需求,但屡屡出现的食品安全事件让消费者在选择上"内冷外热",对国内的食品态度显得谨慎,反而更青睐国外进口的食品,市场上缺乏一个专业的让消费者买得放心的安全食品供应服务平台。

企业

食品加工企业均有发展的愿望,尤其是中小微企业,但受能力和条件等多种短板制约,这些企业的发展面临诸多障碍和瓶颈,而市场上缺乏提供产业集聚、生产配套、供应链服务以及有效金融扶持的专业服务平台。

政府

各地政府都有发展当地食品加工的产业规划,但缺乏助力食品加工企业规范化、规模化、品牌化经营的专业服务平台;另一方面,监管职能部门的力量、能力和装备等方面的不足,需要有"产业一站式"的专业食品园区。

华夏食安:"九大工程"构建食品安全产业链服务平台

华夏食安通过构建专业食品产业园区的集聚优势,以生产安全食品为核心,为食品加工企业提供必须的生产资料以及相关配套支持的产业链综合服务平台,为监管部门减轻监管压力,为消费者提供保真、放心的安全食品。

1、生产必须的基础保障工程,提供定制和标准厂房,多措并举节约企业建安置业成本。

2、配备蒸汽、天然气,大型排污环保设施、大型冷链设施等生产配套工程,为食品企业安心、安全生产提供贴心保障。

3、建立农产品质量安全检验检测工程,对原料、辅料、半成品、成品等进行全链条无缝检验检测,以食品的出库安全确保入口安全。

4、发展绿色有机农产品工程,打造国家级绿色有机农产品示范基地。

5、导入产业金融扶持工程,筹建产业基金,引进金融机构,以及直接投资等方式为食品企业解决资金需求。

6、农产品质量安全追溯系统工程,做到来源可查询、去向可追踪、责任可追究。

7、生产车间可视化工程,实现生产车间的即时监控、记录,提升内部管理效率。

8、实施品牌策划及营销推广工程,通过孵化、扶持等方式,实现企业从无到有、从小到大的衍化、蜕变。

9、打造农特原产地安全食品电商平台工程,以保真、专业、共享、可溯源为核心的四大保障安全食品社群电商平台,商城使命是让亲人和朋友都吃上安全食品。

由湖南加盛农业投资发展有限公司、华夏食安科技产业发展有限公司联合投资运营的湖南浏阳安全食品产业中心,已进入实质性运营阶段

关于加盛

湖南加盛安全食品中心总占地面积208亩,总建筑面积36万㎡以"产业聚焦、绿色环保、安全为先、特色突出"为理念,强力打造粮油深加工、饮料营养食品加工、农副产品加工、食品原辅材料加工四大现代食品产业化新城,已进驻企业40多家,预计可容纳企业120家,预计新增就业岗位5000-8000个,创年产值可达30亿元,实现税收1.5亿元以上。园区引入专业运营团队运营管理、由世界500强央企中铁集团承建。实现集中供蒸汽、天然气,大型排污设施、大型冷链配套设施以及科研、展示、孵化、交流、推广于一体,为中小食品企业发展提供全流程、全方位的服务等诸多领域的发展需求,助力园区企业腾飞!全方位打造中国中部首个生态化安全食品产业新城。