促消费政策落地应遵守市场相关法律
在18日召开的国务院联防联控机制新闻发布会上，国家发改委、商务部、文旅部、市场监管总局等4部门就促进消费回补和潜力释放有关情况介绍说，相关部门将进一步压实地方政府推进复工复产、恢复营业的主体责任，抓紧消除市场抑制因素，促进消费回补和潜力释放，有效对冲疫情影响，提振经济，在文旅、餐饮、汽车、家电以及养老、育幼等方面，将有更多利好政策落地。
促进消费市场复苏，不仅是中国政府恢复正常经济运行的首选措施，也是世界其他国家政府在提振市场信心上的不二之选。最近几天，一些国家政府出台了提振消费措施的法案，其要旨是直接给国民的口袋里塞钱，鼓励国民大胆消费，以拉动经济。除此之外，给小微企业补贴，为航空公司、旅游饭店以巨额补贴等措施，都在落地实施当中。从中国各地复工复产的节奏看，这样的措施也同样是各地政府相关政策的倾斜所向。
上周，各地纷纷推出促进消费的政策措施。为此，有的地方推出了“消费券”，还有的地方则出台了“生活节”，旅游景点集中地设立了“旅游业纾困资金”。这些政策向消费领域倾斜，无疑是符合市场效率的最优之选。不过，在这些政策落地时，其具体程序和实施办法也必须符合市场规则，遵守依据市场规则所制定的法律，否则，这些政策在落地之后就要走样变形，最后白白浪费钱财，贻误市场振兴的时机。
上述一些政策，确实属于救急和救济性的特殊政策。这也就是说，在市场运行正常的情况下，这些政策措施出台的可能性很小。但是，这些特殊政策，只是在出台的时限、力度和倾斜对象上有所特殊，在符合市场规则、遵守相关法律方面却并无特殊之处。绝不能因为疫情冲击较大，复苏压力空前，就置市场规则和相关法律于不顾，任性所为，这样做不仅违反法律法规，也会使政策落地效果大打折扣，甚至出现与政策制定初衷相反的结果。
比如，有的地方在推出促进消费政策时，相关措施的落地点，只限制在一个电商平台上，将其他所有同类或不同类的电商平台、消费服务平台都排除在外。这样的操作，不仅使人看不懂，也让人起疑。出台这种措施的地方，难道提振市场、振兴经济所指，目标只是一家电商平台？难道促进了一家电商平台的振兴，就能促进本地消费乃至经济的全面复苏和振兴？在没有按照相关法律经过公开招商程序的情况下，那一家电商平台是如何确定的？
类似问题不清不楚，必然给各种风险、尤其是道德风险留下敞口。市场监管部门应根据法律法规，及早介入、调查和纠正这种做法。
（via 人民网）
提振消费信心让城市恢复烟火气
随着全国疫情防控形势持续向好，加快恢复生产生活秩序成为当前的紧迫任务。据统计部门的数据，今年1-2月全国的消费零售总额同比下降超过20%。让消费重新活跃起来，已经成为关系到我国经济稳健运行的紧迫课题。
最近，浙江宁波、江苏南京等地政府向属地居民发放了消费券，居民等于获得了政府发放的一个大礼包。在疫情严重时期，企业经营停顿，居民不能上班，收入也受到影响，而在此期间，由于物资供应出现梗阻，很多刚需物资的价格出现了幅度不小的上涨，导致居民购买力下降。在这种情况下，地方政府发放消费券，可以起到解燃眉之急的积极作用，无疑受到当地居民的欢迎。
当然，对于地方政府来说，发放消费券的真正目的，是希望以此来对本地的消费市场产生刺激作用，使受疫情抑制的潜在消费力重新焕发出来，从而对受到重创的本地经济起到拉动作用。
正是因此，在一手抓治理疫情的同时，国家已经把另一只手放在振兴消费这件大事上。近日，国家发改委等23部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，要求各部门出台积极政策，鼓励消费，刺激消费，促进消费在短时间内摆脱疫情影响，出现可观上升。由政府向属地居民发放消费券，显然是一个可取之道。特别是在目前阶段，尽管疫情已得到有效克服，但前期产生的影响仍在一些居民心头留有阴影，消费意愿不强已是遏制消费的重要因素。而发放消费券，是一种积极的政策，可以引导居民走出家门，进入市场，激发消费欲望，活跃消费市场。
但是，我们又应该看到，政府发放消费券，首先需要地方财政有雄厚的财政实力，但最近几年，地方政府不断地通过减税降费来纾解企业困难，财政收入本身在下降，疫情之后还需要政府以更大力度减税降费以支持实体经济。因此，要对消费进行强刺激，让其能够重振经济引擎的“雄风”，除了发放消费券等积极手段外，还需要另辟蹊径。
现在一说振兴消费，很多人就想到了“云消费”，这确实是一个重要方面。但与此同时，对于百姓生活而言，“云下消费”仍是重要方面。消费的振兴不仅可以拉动宏观经济，更重要的是可以为居民就业和体面生活提供支撑。为了达到拉动消费的目的，地方政府不仅需要运用发放消费券等积极财政政策，还需要按照国家发改委等23个部门印发的《实施意见》，多渠道、多措施地维护消费市场，特别是要创造条件，为经营者创造放心经营的空间。
政府没花一分钱，同样起到了拉动消费的积极效果，从而让城市慢慢恢复其应有的“烟火气”。“五允许一坚持”不仅应该是目前抗疫期间的“非常措施”，也可以是疫情结束以后的常态办法。中国的人口基数决定了我们有庞大的消费者队伍，只要方法得当，活跃的消费市场何愁建立不起来？
（via 新华网）
粉笔思维
粉笔视角
统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作并非易事，有些地方政府推出消费券等政策，期望以此盘活市场。有人不以为然，认为政府之手伸得过长，妨碍了自由市场。其实，上亿消费券看似是笔大数目，但放在经济强省强市的大盘子里看，不过是沧海一粟，对社零增长并没有直接的撬动作用，其真正意图是恢复和增强市民消费信心。信心，比黄金还重要，更是当前的稀缺品。通过提振消费的各项措施，消除不必要的恐慌，推动餐饮、文旅等服务业加快运转，经济活力才能迅速恢复。当然，政策必须公平、有效，既不能有权力寻租之嫌，也要直击痛点，把钱花在刀刃上，真正取得应有效果。
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