2019年，
肥鄉區被評為全省工業轉型升級試點示範區，
全市唯一。
優秀！
優秀！
相當優秀！
那麼問題來了！
肥鄉區為啥能入選？
怎麼做？怎麼幹？往下看
創新綜合評價體系倒逼工企轉型升級
緊緊圍繞經濟高質量發展要求，
積極踐行新發展理念，
堅持市場化改革方向，
以供給側結構性改革為主線，
建立健全工業企業綜合評價體系，
堅持“畝均論英雄”導向，
有效促進要素自由流動、
提高全要素生產率，
倒逼企業轉型升級、優勝劣汰，
加快動能轉換。
1
精細算賬，科學制定指標評價體系
深入借鑑浙江省“畝均論英雄”改革，
算畝均效益、勞動生產率等精細賬。
成立由政府區長任組長的工作領導小組，
統籌抓好工業企業綜合評價工作。
按照“依法公正、突出重點、正向激勵”原則，
制定《邯鄲市肥鄉區工業企業
綜合評價工作實施方案》，
設考核項、加分項、減分項三個方面，
對全區範圍內的規上工業企業和
經濟開發區內規下企業全部進行綜合評價。
在考核項中，充分體現“畝均論英雄”導向，確定
此外，對品牌質量、發明專利、技改研發投入、安全、出口等方面給予加分；
對企業在環保、安全生產、質監以及信訪等方面發生問題，予以減分，引導企業強化“畝產論英雄”和高質量發展的理念。
2
差別管理，推動要素資源優化配置
突出向要素要畝均，
按照利用效率高、要素供給多原則，
進一步優化資源要素配置。
在“畝均論英雄”的評價體系中，
將全區工業企業分為A、B、C、D四類，
實行差別化政策，精準服務。
企業分為A、B、C、D四類
A
資源環境好、稅收貢獻大，且綜合評價得分排名前20%
B
效益相對較好，但發展水平有待提升的企業，且綜合評價得分排名在20%-60%
C
效益與貢獻相對較差，且綜合評價排名在60%—80%
D
發展水平落後、綜合效益差，綜合評價排名為後20%
對A類和B類企業，實行正向激勵，
在財稅、項目建設、用電、金融以及榮譽激勵等
方面政策上予以支持。
2019年以來，
對叢臺酒業、宏達環保、綠洲環保等
A、B類企業，
在技改資金、科技資金等方面給予大力支持，
支持資金達680萬元。
對C類和D類企業，進行反向倒逼，
按照“政府推動、企業主體、市場導向、
依法處置、有序退出”原則，
倒逼企業通過
限期開發、改造轉產、兼併重組等方式，
騰挪空間、重新佈局，
有序推進“低產田”企業轉型升級或整治提升。
2019年，
7家企業實現轉型，5家企業實現升級，
7家殭屍企業基本完成退出，
3
動態調整，倒逼企業主動轉型升級
建立了工業企業經濟效益評價數據庫，
定期採集整理企業和相關部門數據，
開展多層次、多維度的深度挖掘評價分析，
按季度進行企業評價，實行季通報。
並及時對C、D類企業進行約談，
讓企業及時掌握自身評價結果，
引導企業加快轉型提升步伐，促進良性發展。
同時，科學確定企業分類，實行動態管理，
根據企業生產經營情況，及時進行調整。
2019年8月份，
對上半年評為C、D類的
26家企業進行集中約談，
要求各企業要在“畝均論英雄”改革的倒逼下，
著眼於提升畝產效益，
制定切實有效的轉型升級方案。
被評價為C類、D類的企業主動加大研發投入、
引進新設備、實施技術改造等，
以適應新的評價體系，
企業競爭力不斷增強，各項指標得到了提升，
智達科技、順豐農產品加工兩家企業
帶動邯鄲市深達礦山從B類企業轉為A類企業。
4
排憂解難，助力企業快速健康成長
及時跟進配套服務，
著力為企業提供更加優質高效的營商環境。
加大企業幫扶力度，實行“三個一”分包機制，
每家企業明確一名分包區領導、
一個牽頭推進單位、
一家銀行金融部門具體進行包聯服務，
包聯人要每月定期到企業走訪調研，
充分了解掌握企業
在土地、規劃、環評、不動產證等
證照辦理方面存在的困難以及
企業在生產經營和發展中遇到的水、電、氣、
用工（人才）、資金、運輸等要素保障問題，
為其排憂解難，促進企業健康成長。
2019年8月份，
組織全區企業開展高質量發展大討論活動，
區四大班子領導全部深入到分包企業，
幫助企業查找發展理念、生產經營、
企業發展等方面存在的問題，
制定整改措施，助推企業高質量發展。
進一步簡政放權，全程代辦行政審批事項，
利用河北政務服務網絡平臺，
成功實現只進一扇門、
最多跑一趟、不見面審批，
並創新實施24小時零見面自主取件、
駐企審批等便民服務，全面做到了優質快捷。
大力實施創新驅動戰略，
加大企業創新扶植力度，
提升企業核心競爭力，
全區國家級高新技術企業達到17家、
省科技型中小企業達到549家、
省科技“小巨人”企業達到16家，
被評為河北省創新型建設試點區、
省級可持續發展試驗區。
畝均論英雄，激發新動能，
肥鄉正在開啟新一輪高質量發展的新徵程，
以轉型發展助推新區的華麗嬗變。