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泰国是个微笑国度，民众信奉佛教，遇事坦然，面带微笑，不慌不忙。即便在新冠肝炎疫情暴发初期，泰国民众也并不惊慌。实际情况是，除中国之外，泰国是最早发现新冠肺炎病毒感染病例的国家之一，确诊病例现已达50人，死亡1例。但曼谷街面上，戴口罩人数不多，更不用说其他中小城市。出租车和旅馆酒店也没有实施每日消毒措施，机场只有国际航站楼须测量体温，其他公共交通工具，车站码头都一切如常。除了口罩限量供应外，泰国市面上还算平静。一句话，泰国人面对新冠肺炎疫情还比较乐观。
旅韩泰国劳工返回引发恐慌，商品抢购潮初现曼谷
三月初开始，泰国首都曼谷和周边地区出现了抢购商品的苗头。曼谷周边的大型超市和便利店货架上，可以长期保存的食品，如大米、方便面、米粉、鱼罐头、瓶装饮用水，还包括卫生纸等日用必需品被抢购一空。好在，恐慌性购物虽然开始出现，但尚未造成商品短缺。起因是，进入二月下旬，新冠肺炎在日、韩、伊朗、意大利等全球多国迅速扩散，泰国抗疫形势陡然严峻起来。据泰国卫生部常务次长素空医师介绍，二月底以来泰国新增确诊病例主要是由日、韩、伊朗、意大利等国输入。日前，泰国已正式宣布新冠肺炎为危险传染病，正处于疫情传播的第2阶段，即发生本土感染，而且，泰国的新冠病毒已从中国输入转为从日、韩、伊朗及其他欧洲国家输入，防疫任务更为艰巨而复杂。此时，泰国抗击新冠肺炎疫情面临的更大挑战接踵而来。二月底，韩国疫情爆发，确诊人数超过5300人。全球上百个国家将韩国视为疫区，对韩国下达严格的入境限制令。虽然，目前还没有国家宣布从韩国“撤侨”，但是待在韩国境内的外国人，依旧陷入恐慌之中，恨不能早日离韩，返乡避难。作为劳动力短缺的东亚发达经济体，韩国多年以来一直大量引进越南、泰国等地的东南亚外籍劳工。据泰国外交部通报，目前泰国在韩工作人员一共有20多万人，其中合法就业者5万多人，非法居留打工者15万多人！正在这些泰国劳工纠结要不要回国的时候，韩国政府不失时机地在后面“推了一把”。2月28日，韩国政府宣布，给予30万外籍非法劳工“自愿免责离境”的机会，并将持续至3月31日。截至目前登记申请返回泰国的有5386人，其中有4727人已于3月1日前返回国内。而在接下来的两周内，这一数字可能会达到数万人。在韩非法就业的泰劳工陆续回国，新的输入性疫情风险升高。带来的风险是否能得到有效控制，是当前泰国疫情防控最关键的难题，也让泰国社会异常敏感，也格外恐惧。我遇到一名泰国女职员聊起眼下的疫情，她说：“担心疫情失控，加上对政府能否管住从韩国回国的泰国劳工有点没信心，所以我也开始抢购一些必需品，囤点货。”
图片说明：抢购一空的泰国某超市（来源：泰国网）
面对如何应对抗疫新形势，泰韩两国卫生部进行磋商，目前两国已经达成三方面共识：一是所有泰国劳工在离境前应在韩国进行为期14天的观察；二是加强韩国机场所有来泰航线出境口的检测及筛选；三是韩国方面将向泰方提供在韩国登记回国人员的资料，以便劳工回泰后顺利安排返回原籍。同时，韩国方面表示将全力保证在韩泰国公民的安全，如果出现症状，将会纳入韩国的医疗机制。泰国方面则要求从韩回国劳工采取自我居家隔离14天措施。泰交通部表示，不清楚会有多少泰国劳工从韩国返回，交通部只能在曼谷素万那普机场安排一个专区，对韩国返泰者进行检查，并派出免费大巴，将从韩国返回的泰劳送回各自家中，自行隔离。这一措施也可能改变成集中隔离，政府正在研究。
前一阶段，泰国新冠肺炎疫情主要出现在曼谷，清迈、普吉等个别几个旅游城市出现零星确诊病例。这次韩国返回的泰国劳工原籍大多在泰国经济不发达的东北等地区，他们的回乡也带来了疫情扩散的风险。有关地方政府，府（省）、市召开紧急会议加强防疫措施。当下，大多数泰国民众开始对新冠肺炎疫情感到担忧，重视预防保健，首先在曼谷及周边地区，以及普吉、清迈等主要旅游城市戴口罩的人数上升。一些大型商场开始实施测量体温。调查显示，超过70%的受访者购买预防保健用品，如医用口罩和洗手酒精凝胶的支出增加。据泰国开泰研究中心预计，自2月初起，1-3个月内泰国民众用于购买医用口罩和酒精凝胶的总支出约为22-25亿泰铢（100泰铢=22元人民币）。
图片说明：返乡的旅韩泰国劳工（来源：泰国网）
泰国经济遭受新冠肺炎疫情最直接、最显著的冲击
泰国经济支柱主要有旅游业、种植业、商品零售业、对外出口贸易等，均受新冠肺炎疫情严重冲击。2019年泰国经济因中美贸易摩擦、全球经济放缓以及严重干旱的持续影响，增速放缓。第四季度GDP增速仅1.6%，全年增长2.4％，低于预期水平。2020年初以来的新冠肺炎疫情使泰国经济雪上加霜，第一季度泰国GDP增速急剧下滑，预料旅游业收入将减少约2,200亿泰铢。加上受中国工厂停产的影响，与中国生产链相关的进出口企业经营活动停止，导致2020年第一季度泰国GDP趋向零增长。
泰国旅游业遭受新冠肺炎疫情重创。泰国的国内生产总值中约有10％来自旅游业，中国人是泰国最大的游客群体。泰国旅游和体育部官员认为，受新冠肺炎疫情影响，2020年泰国国际游客入境人数减幅至少是300万，旅游综合损失难以预估。今年仅中国游客人数减少就相当可怕。仅疫情爆发后的1个月内，中国游客人数同比减少了近80万人次。而两个月合计减少的游客人数至少是100万人次。在曼谷搭乘出租车时与司机闲聊。司机说，过去中国游客很多，有时提供服务时有点不耐烦，现在中国游客不来了真有点想念。过去在旺季，每天能净赚约30美元。现在，每天能赚到10美元回家已经是够幸运的了。
图片说明：旅游景点的纪念品商店（来源：泰国世界日报）
中国游客喜欢的泰国旅游城市更是受到全面影响。清迈是中国游客热衷的旅游城市，多年来大批中国游客涌入清迈旅游，到清迈的各网红旅游点打卡。清迈的著名寺院、旅游景点、自然风光、风土民俗文化旅游点散发着迷人的魅力，每天都有成群结队的中国游客游览观光。最初是中国旅行团游客，后来是自由行、家庭旅游的中国游客渐多，在各个景点前流连忘返。中国新婚情侣在当地取景拍婚照的情景也常见。疫情爆发后，此景不再，曾经一票难求的中国飞清迈航班，每天多达5000人，现在一个航班仅寥寥无几的几十个乘客，当地豪华宾馆更是门可罗雀。据了解，泰国北部地区的清迈、清莱等旅游城市，1月底以来至2月的客房预订已经大量取消，保守估计取消量不少于80%。特别是原来做中国游客生意的经营商，情况更加惨淡。酒店经营商希望泰国国内游能帮助减轻损失，但现在泰国经济不景气，国内民众旅游的意愿也不强，酒店面临停业，或是裁员。原本大家还期盼4月宋干节（泰国新年）能带来客源，但据说泰国政府已决定取消今年宋干节庆祝活动，美好的愿望已成泡沫。二月底前，原以接待欧洲游客为主的泰国东部地区的芭堤雅宾馆受疫情影响不大，现在旅游旺季，从俄罗斯和欧洲来的游客仍较多，宾馆经营仍平稳。但随着意大利、德国、法国等欧洲国家疫情暴发，以及一些国家把泰国认定为疫区，现在游客陡然锐减，再加上接待亚洲游客为主的宾馆客源已大幅减少，客源减幅超过90%。没有客源的宾馆苦不堪言，要求员工上班15天、休息15天轮流上班，减少员工开支负担。一些只接待中国游客的旅游公司已经停业或倒闭，有的宾馆宣布停业维修，只是还没有宣布结业或倒闭。
泰国南部地区专门接待中国游客的普吉、苏梅岛等旅游热点宾馆已宣布停业3个月进行维修。旅游景点，如普吉芭东海滩的宾馆，客房入住率约为60-70%，住客多数是俄罗斯人、印度人、欧洲人和泰国人。目前还有部分自由行的中国游客，不过每日只有百人左右，从原来日均6000-7000人的水平大幅下跌。
据苏梅岛一家宾馆的经理说，中国游客不来了，宾馆经营陷入困境，有的国家的游客前来泰国旅游，返回后要隔离14天医学观察，也令这些国家的游客决定暂缓前来旅游。德国游客一直是苏梅岛宾馆的主要客源，现在连德国游客都不来，宾馆经营更加困难。此前，每年1-4月宾馆客房预订率均会超过90%，现在减少至50%，可能会再减至30%。以往的旅游旺季变成了比淡季还淡。就目前来看，每个月减少的国际游客人数至少是30万人次。全年国际游客减少300万，绝对不是危言耸听。如果情况如预估，泰国的2020年全年3万亿旅游收入目标将无法实现。泰国旅游协会认为，疫情对泰国观光业造成的冲击将超过半年。协会主席猜拉说，经济损失也将高于先前泰旅游局预估的2500亿铢。
新冠肺炎疫情拖累泰国观光业，其中又以航空业首当其冲。
泰国航空公司采取减薪措施以减少损失。泰航总裁素湄（Sumeth Damrongchaitham）表示，新冠肺炎疫情在多国蔓延，伤及民众出国旅行的信心，导致搭机乘客数量锐减。泰航宣布，从3月1日起至接下来6个月，公司高层与主管级人员将调减薪资与飞航津贴，降幅约15%至25%不等。泰航已取消多条国际航线，其中以飞中国航线取消50%最多，飞日本的也取消10%左右，以节省飞航成本。
图片说明：酷鸟航空公司班机（来源：泰国世界日报）
泰国皇雀航空公司解雇机师。二月底，皇雀航空宣布解雇4名机师，因该航空公司业务受到新冠肺炎疫情冲击，停飞或减少多条执飞航线。在皇雀航空与新加坡廉价航空合资经营的酷鸟航空，最近也从停机坪撤出2架飞机，宣布裁减24泰籍名机师，另解雇50名空服人员，裁员降低成本。泰国狮航公司采取放无薪假。公司宣布机师和空服人员放无薪假期，其中机师组有20个名额，可报名申请，现名额已报满。
由于疫情持续蔓延，越来越多国家和地区出现确诊病例，业界预估对泰国观光业发展影响至少达半年。泰国多家廉价航空公司开始将经营重心转向国内，积极促销国内旅游。为促进国外游客来泰国观光，一些航空公司推出一系列促销活动，如“神奇飞行、神奇泰国”活动，吸引游客5月至10月间到泰国观光。泰旅局市场行销副主任坦恩表示，半年活动期间内，泰航将送出1万张8折起的优惠机票。
（本文作者为东方智库研究员、南京大学顾问教授、原中国驻摩洛哥大使，2020年3月10日 发自泰国孔敬府）
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