2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年。这一年，是邮政政企双方锐意进取、砥砺前行的一年；也是牢记“人民邮政为人民”初心使命，务实担当、艰苦奋斗的一年。
在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在国家邮政局党组的正确领导下，在“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”的工作思路指引下，邮政政企务实担当、艰苦奋斗，推动邮政普遍服务水平迈上了新台阶，为满足人民群众用邮需要，建成与小康社会相适应的现代邮政业作出了积极贡献。
守初心 践使命
邮政事业发展硕果累累
回首2019，邮政普遍服务工作成效显著。
政治站位明显提高。我们以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，切实从厚植党的执政基础的高度，着力加强了邮政普遍服务工作，邮政人对普遍服务政治属性的认识、对邮政“政”字的领悟、对“国家队”职责使命的担当都有了新的提升。
重大任务成果丰硕。在庆祝新中国成立70周年重大活动中，在全力保障邮政服务安全顺畅的同时，纪念邮票发行、阅兵村服务、游行方队组织等工作都出色完成。在党中央、国务院正确领导下，为万国邮联终端费改革取得成功贡献了中国智慧中国方案。成功举办中国2019年世界集邮展览。在2019年中国北京世界园艺博览会活动中，邮政服务实现“零投诉”目标。顺利完成“一带一路”高峰论坛等重大活动邮政服务保障任务。持续推进绿色邮政建设，圆满完成“9571”工程任务目标。
基础网络更加巩固。提前一年多完成国家“十三五”规划纲要提出的“村村直接通邮”目标。建强乡镇邮政服务网络，提升了农村特别是边远地区群众的获得感、幸福感、安全感。
服务领域加快拓展。多项“互联网+邮政”便民服务在全国广泛推行，警邮、政邮合作实现全国市级全覆盖。发展“一市一品”项目，为精准脱贫和乡村振兴作出积极贡献。中国邮政成功入选国务院扶贫办“农村电商助力精准扶贫”典型案例。
寄递主业喜见成效。服务质量显著提升。中国邮政集团有限公司在世界 500 强中排名又前进了 12 位，涌现出以时代楷模其美多吉为代表的一批先进人物。在新冠肺炎疫情防控战斗中，邮政及时开通防疫捐赠物资寄递绿色通道，有力地支撑了疫情防控、物资运转、经济秩序恢复和人民群众生产生活需要。
服务质量显著提升。邮政企业认真落实提升普遍服务特殊服务三年行动计划方案，邮件时限水平明显提高。大力推行平信条码化，平信丢损问题基本得到解决。邮政普遍服务消费者满意度得分连续8年提升。
观大势 谋大事
加快实现行业高质量发展
观大势才能谋大事。
邮政普遍服务发展已经到了关键时期，必须进一步明确发展大势、筑牢思想基础、巩固网络基础和提升能力基础。
在政治方面，必须深刻把握邮政事业发展大势，首先要深刻领悟习近平总书记和中央领导同志对国企、对邮政事业发展的要求。要加强党的建设，坚持政治属性，牢记“邮政”中“政”的要求。
在发展方面，深刻把握两个毫不动摇、做强做优做大、安全发展、绿色发展、支持农村电商发展等要求，特别是刘鹤副总理提出的“忠、专、实”三字要求，把具体政策转化为实实在在的行动和成效。
在理念方面，要深入思考创业与守成问题、减员与增效问题、合作与共赢等问题，以新的发展理念推动深化改革。
在管理方面，要完善和发展法规制度、发展理念、发展战略与发展路径。要直面差距，完善标准化规范化的管理，树立企业的良好形象，实现治理体系和治理能力现代化。
在科技方面，要高度重视科技发展，加快落实中央关于科技创新的决策部署和全国科技大会精神，以“科技强邮、智创未来”为导向，下定决心，舍得投入，着力加强科技创新。
明目标 抓落实
完善邮政普遍服务任重道远
当前，邮政业的主要问题是服务国内与服务国际、服务消费与服务生产、服务城市与服务农村、企业总部与基层网点等方面存在不平衡，这些问题，在邮政普遍服务乃至邮政企业整体发展上同样存在。直面问题与不足，我们要目标导向与问题导向相结合，在2020年邮政普遍服务发展各项工作中勇攀新高峰。
要提高思想认识，深刻理解“邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统之一”“邮政是国脉所系，是国家政权的重要基础”“邮政集团要始终牢记‘邮政’中‘政’” “践行‘忠、专、实’，打造名副其实的邮政业国家队”等定位、要求，进一步明确邮政事业不可动摇的地位作用，明确邮政普遍服务高质量发展方向。要做好发展规划，精心编制好规划。要做强农村网络，扎深扎实邮政业的“根”。要抓好邮快合作，积极发展农村电子商务和快递业务，拓宽农产品销售渠道。要打通思想壁垒，在目前试点工作基础上总结经验，抓出成效。要用好监管权力。要真诚服务、严格监管、密切沟通，既要坚决反对“宽松软”，又要坚决反对“耍派头”，真情关爱企业发展，依法督导企业履责，打造政企和谐、使命共担的典范。
要加强调查研究，俯下身子、放下架子，深入基层一线开展实地调研。
2020年任务艰巨、责任重大。我们将坚定信心、锐意进取，担当作为、守正创新，加快推进邮政事业跨越发展，为全面建成与小康社会相适应的现代邮政业而努力奋斗。
成绩单
2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年，各级邮政管理部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在国家局党组的正确领导下，认真落实习近平总书记对邮政业重要指示精神，按照全国邮政管理工作会议总体部署，坚持“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”的工作思路，牢记人民邮政为人民的宗旨，务实担当、艰苦奋斗，邮政普遍服务水平迈上了新的台阶，为满足人民群众用邮需要，建成与小康社会相适应的现代邮政业作出了积极贡献。
9.5亿元
通过政企双方三年不懈努力，投入资金约9.5亿元，增加乡邮员5697人，全面实现建制村直接通邮，提前一年完成国家“十三五”规划提出的任务目标。
53.8万个
推进“邮政在乡”工程，全年新增邮乐购站点3.1万个，累计达到53.8万个，带动邮政包裹快递2亿件。
28.4万人
线上电商平台开设扶贫地方馆729个，实现了对全国832个国家级贫困县的全覆盖，助农创收10.7亿元，惠及贫困人口28.4 万人。全年共销售农副产品33.2亿元。
49万吨
“一市一品”示范项目品类、规模不断扩大，配送农特产品进49万吨，同比增长66%，实现交易额66亿元，同比增长39%。
750亿元
大力推进政邮、警邮、税邮等政务服务合作，全国8924个邮政网点开办交管业务，实现市（地）级全覆盖。30个省份17084个邮政网点开办代缴税款业务，累计代征税款750亿元。
96%
中国邮政开展千条线路大提速行动，96%的快递包裹全程时限达到行业先进水平。大力推动平信条码化，平信丢损问题基本解决。全国84% 的县级城市实现党报党刊当日见报，同比提升2.8%。邮政普遍服务满意度84.9分，比上年提升0.7分。
1633条
推广使用监督员APP，提升社会监督信息化能力。2019年社会监督员反馈意见1633条，整改率95.6% 。
98%
邮政企业全面推进“9571”工程 。邮政快递包裹电子面单使用率98% ，企业七省抽样电商快件二次包装率为2.26% ，全网可循环邮袋使用率达到71.95% ，全国11089个邮政营业网点或揽投网点设置了包装废弃物回收装置 。使用新能源车辆5726辆 ，一级干线甩挂邮路提升到75%。
3.57亿元
各地邮政管理部门争取地方政策文件192件，为企业发展创造条件。加强邮政基础设施建设，投资3.57亿元，完成西部和农村地区网点、县局房改造382处，购置车辆590辆。
101位
邮政寄递业务量收分别完成247.6亿件和431.6亿元，同比分别增长4.26%和17.2%。中国邮政位列世界500强第101位。
11个
邮政企业在美、英、澳等国建设海外仓11个，服务跨境电商能力不断提升。
535640个
政企通力协作完成了535640个建制村直接通邮监测，投递员使用APP人数达7万多，全面实现建制村投递服务质量实时动态监管；中国邮政与高德公司合作完成5.38万个邮政局所信息核准，实现邮政网点在线精准导航，为群众用邮提供便利。
49066件
各级邮政管理部和邮政企业从严落实“查、堵、截、控”，持续完善推广“画像法”，深入开展“清流2019”专项行动，全行业共查堵各类非法出版物49066件，得到了全国“扫黄打非”领导小组办公室的充分肯定。
在抗击新冠肺炎疫情的关键期，各级邮政企业在疫情防控中践行初心使命，领导靠前指挥，一线员工放弃休假、坚守岗位，严格执行集团制定的营分运投等工作的防疫和保障服务措施，确保了邮政网点、机要、揽投、在线服务“四不中断”，做到了救援物资免费送、上门揽收免费办、个人捐助免费寄、捐款转账免费汇“四免费办”的服务承诺。中国邮政向武汉捐助人民币5000万元，邮储银行强化了疫情防控信贷支持，中邮保险向奋战在武汉抗疫一线的医护人员、新闻工作者等24.4万人捐赠每人最高50万元专属保险保障，得到了社会各界的广泛关注和充分肯定。2020年1月25日至2月24日，累计组开运输防疫物资至湖北的省际专车285辆次，组开省内邮路15.77万辆次，专机45架次，运送物资60.1万件，重6474.3吨（其中，窗口免费收寄1127件，重11.6吨）；办理公众慈善汇款4264笔，金额6267.6万元。邮乐平台上线369款防疫类商品，开展滞销农产品销售帮扶、助力春耕生产等“爱心助农”专题活动，累计配送各类农产品206.5万公斤、农资8.14万吨。
任务表
2020年要践行人民邮政的初心使命，深入推进“两进一出”工程，强化举措，狠抓落实，持续提升邮政普遍服务能力，为建成与小康社会相适应的现代邮政业作出新的成绩，重点抓好以下九个方面的工作：
1、全面完成邮政普遍服务“十三五”规划任务
精心编制“十四五”专项规划
各级邮政管理部门要认真对照“十三五”规划确定的普遍服务主要任务指标、重点项目工程，全面分析、逐一对标，查漏补缺，确保规划任务目标的完成。积极对接国家和地方政府经济社会发展规划，高质量编制好邮政普遍服务“十四五”规划，为提供保障有力、普惠均等的高水平邮政普遍服务奠定基础。
2、着力提升农村邮政普遍服务能力
一是巩固建制村直接通邮成果。重点解决好西部、边疆、边境和边远地区投递服务的稳定性、可持续性，防止服务脆弱地区出现反弹。二是提升乡镇邮政局所服务能力。各级邮政管理部门要立足长远，抓住“乡镇局所”这个牛鼻子，组织开展专项整治行动，提升乡镇局所邮政服务能力，更好满足农村地区多重用邮需求。各级邮政企业要加大人力、物力投入力度，不断夯实乡镇一级邮政服务基础，支撑建制村直接通邮持续稳定服务，巩固邮政在农村物流体系中的主力军地位，满足农村地区寄递服务需求。
3、持续推进邮政综合服务平台建设
总结推广贵州、四川等地邮政综合服务成功经验，不断深化服务创新，支持邮政企业发挥县乡邮政网点资源优势，继续拓展政邮、警邮、税邮、医邮合作范围，力争开办政务便民综合服务的网点达到 2万个以上。政企密切配合，加强与地方政府和各部门的汇报对接，深度融入“放管服”改革。
4、深入推进“邮快合作”
各省（市）邮政管理部门和邮政企业要以落实“两进一出”工程为抓手，创新理念，明确思路，抓住机遇，全面推进邮政快递合作往实里走、往深里走。5个试点省份要加快工作进度，创新合作模式，合理解决资费、信息对接等问题，务求合作实效，创出下乡进村经验。各地要因地制宜，政企同心，积极创造条件开展“邮快合作”，服务地方经济发展，争取地方政策支持。国家局将建立工作台账，整体推进，协调解决“邮快合作”中的难点问题，争取 1/3以上省份签订“邮快合作”协议，取得合作成效。
5、坚持不懈服务国家重大战略
一是服务乡村振兴和精准脱贫。各级邮政管理部门要积极争取政策，支持邮政农村电商平台发展，建设“邮乐购”电商服务生态圈，推广“村邮站+快递超市+电商服务+便民服务”模式。要继续开展邮政服务现代农业“一市一品”精品项目，助力精准脱贫，服务乡村振兴战略。二是服务军民融合战略。政企要加强协作，统筹谋划，支持邮政集团深度参与军民融合战略和国防交通战备工作。
6、全力保障机要通信保密安全
7、加强普遍服务和邮票发行监督管理
一是开展邮政服务质量监督检查。在2019年工作基础上，国家局将进一步完善制度机制，以“双随机、一公开”方式，加大对邮政服务质量达标情况的抽查检查力度。二是加强邮票发行监管。适时修订《仿印邮票图案管理办法》，进一步深化仿印审批“放管服”改革。三是改进社会监督工作。要加强队伍管理，优化力量布局，新聘监督员要向农村地区倾斜。要突出工作重点，科学制定社会监督内容和形式，依靠监督员发现问题，提出意见建议，及时整改反馈，帮助管理部门和企业改进工作，提高服务质量。
8、全面提升监督管理信息化水平
完成普遍服务监督管理信息系统的改造升级，进一步完善系统功能，优化使用体验。继续完善建制村直接通邮APP和社会监督APP，加快邮政普遍服务营业场所视频接入工作进度，实现县乡村邮政服务的信息化监管、邮政网点在线精准导航，做到普遍服务、邮票发行行政审批和行政执法事项线上办理，以信息技术提升各级邮政管理部门工作效能，为邮政企业和人民群众提供便捷的服务。
9、做好“扫黄打非”工作