10月29日， 白沙村前的白沙河道景象，通過治理，河水清亮乾淨了。
水電站老闆王貴並非不知自己在上游水庫清淤會給下游帶來怎樣的影響。他今年44歲了，是安徽省宣城市績溪縣板橋鄉下村人，有著十幾年的水電站管理經驗。位於上游名叫隱塘的水庫是他從父親手裡繼承的家業。
2016年11月，他發現隱塘水庫的排水洞口被石塊堵塞，影響了水電站的發電。因為自家水庫位於上游績溪縣與下游旌德縣兩縣交界，王貴就維修水庫底涵事宜分別向兩縣水務局請示，但因可能影響下游白沙水庫（為安徽旌德縣唯一集中式飲用水源保護區）的飲用水源安全，未獲水務部門的同意。
同年12月初，為解決堵住的底涵洞口，王貴借下游白沙村河道整治的機會，聘請安徽江南爆破工程有限公司對排水口處進行爆破作業，雖然爆破疏通工程獲得了當地公安機關的許可，但被王貴請來實施爆破疏通的工人提醒過他，“爆破會致汙水流到下游，到時候下游的人要講的”，但王貴回覆說“沒事”，“反正下游也在清淤，不怕”——他怎麼也想不到，之後情勢的發展會讓下游的縣檢察院同自己對簿公堂。
No.1
上游來了黑水
白沙河是旌德縣人的母親河，它發源於績溪縣廟山，經績溪縣板橋頭鄉上田村經回馬橋水庫流入隱塘水庫，再流入旌德縣版書鎮白沙村入境，系白沙水庫上游唯一水系。所以當隱塘水庫底涵洞口被炸開，淤積庫底多年的淤泥及汙染物隨水流一併衝下時，版書鎮的白沙村村民成了這些黑水的第一見證人。
“顏色比渾水還黑，績溪莫不是在洗砂？”圍觀的村民議論著。村書記張九美意識到事態的嚴重，就把白沙河的情況反映給當地水務部門。
2016年12月19日，旌德縣環保局執法大隊隊長王國強帶領縣環保執法人員一路沿著汙染帶逆流而上查找汙染源。同去的還有環保局環境監測站站長董海龍及4名工作人員。
一行人最終確認是隱塘水庫清淤所致，董海龍他們分別在隱塘水庫清淤的排洩口、兩縣交界的跨境斷面及白沙水庫取水口三點進行取樣，送至宣城市環境監測中心進行監測分析。
根據監測報告，結合《地表水環境質量評價辦法（試行）》，各監測點位的水質類別均低於《地表水質量標準》（GB3838-2002）V類標準，屬劣V類水質，遠遠超出了III類的飲用水源地水質飲用標準，不適合人體飲用水的健康飲用要求。
儘管後來相關部門成立了聯合調查組，啟動了立案調查程序開展調查，但因為經營者王貴的行為夠不上環境汙染罪的刑事犯罪，案件一度停擺。
No.2
旌德論壇成了輿情爆發高地
白沙水庫被嚴重汙染了，旌德縣城3萬多居民幾乎在一夜間知道了消息。本地旌德論壇成了輿情爆發高地，論壇創辦者曹曉曙記得，那幾日他不停收到後臺發來的消息，洶湧的民意甚至向政府發去詰問，這對相關部門形成不小的壓力。
對此，縣政府組織力量開展了清淤工程，並督促績溪縣開展了調水稀釋汙染水體（當日調績溪東方水庫10萬方水）等應急工作。縣水務、環保衛生部門亦根據職責加大對水源地和水廠出水水質監測化驗頻次。
在飲水困難的那一個星期裡，張九美記得，白沙村人同縣城人一樣掛心著白沙水庫的情況，白沙村雖為上游，喝的是山上的自流水，但村裡人的親戚、子女大部分住在縣城裡，期盼水質恢復正常是他們共同所想。
但旌德縣縣政協委員、安徽徐健律師事務所主任徐健告訴《方圓》記者，曾經，白沙村是績溪方面推卸責任的一個靶子。2016年前後，就曾有熱心公益人士向上遊績溪縣方面反映過他們向下遊排放汙染物的事情，績溪方面卻一口咬定是白沙村所為，與己無關。如此看來，板橋水力發電總站的這次暴力排汙事件，似乎同時變成了個提醒，讓兩縣明晰，白沙水庫的水源地保護問題，不能不去徹底解決了。
而徐健在此間起到關鍵助推的作用。2017年元月，徐健向社會發出“英雄帖”，鼓勵旌德人捍衛自己的水源地，當時有30多位縣政協委員各自帶車，統一行動，浩浩蕩蕩赴上游績溪境內進行調查取證，瞭解情況。
“我現在想來當時是有些魯莽了，但是如果再向上級一一請示，也就做不了這些了。”徐健說。徐健記得，當時王貴被他們一行人的聲勢驚住了，以為徐健他們要同自己打架。徐健講，“我們不跟你打架，我們都是有素質的人，我們要跟你說的是，如果你再這樣做的話，對不起，我們會使用法律的武器來懲治你”。
雖然嘴上說是要用“法律武器”，但因此案為跨區域事件，涉及管轄權的問題，不好操作。徐健一直在思考解決之道。正在他一籌莫展時，一次跟旌德縣檢察院副檢察長汪平的相遇，拓寬了徐健的思路，“為什麼不讓檢察機關就此事提起公益訴訟呢”。
No.3
提起民事公益訴訟
2017年1月20日，旌德縣檢察院決定立案，開展相關調查核實工作。為督促有權提起訴訟的其他機關和社會組織對板橋發電總站提起民事公益訴訟，旌德縣檢察院於2017年3月23日在檢察日報上刊登公告，公告期滿後沒有其他法律規定的適格主體提起民事訴訟。
經層報上級，安徽省檢察院、安徽省高級法院指定管轄，2018年6月5日，旌德縣檢察院依法向旌德縣法院提起績溪縣板橋水力發電總站侵權民事公益訴訟案。
此案可謂史無前例，不僅是旌德縣首起民事環境公益訴訟，亦是旌德縣法院首次適用“3名審判員+4名人民陪審員”的7人合議庭審理案件，由該院院長許志軍擔任審判長，縣檢察院檢察長劉禕到庭參加訴訟。且有人大代表、政協委員、縣直相關部門人員、媒體記者旁聽庭審。
庭審中，旌德縣檢察院派員以公益訴訟起訴人的身份出庭支持起訴，公益訴訟起訴人出示了相關證據：一是證明績溪板橋發電站實施水庫底涵爆破行為導致大量汙染物流入下游白沙水庫的事實，損害了社會公共利益。二是城市集中式飲用水水源保護區劃分方案、水系分佈圖、行政機關的環境監測數據，安徽省環科院的有關專家意見，證明績溪板橋發電站的行為與白沙水庫環境損害存在因果關係。旌德縣檢察院認為，水電總站應當承擔恢復原狀、賠償損失、賠禮道歉的法律責任。
而法庭上，被告卻辯稱，含泥沙、垃圾、樹枝等物質的淤泥系自然產生，不是其製造的汙染物。且上游沿岸居民、養殖場、河道疏浚等也會造成水質汙染。其隱塘水庫存在安全隱患，排汙行為是迫不得已。當然他最不接受的是檢察院提出的損害賠償數額的請求，對損害賠償數額的專家意見採用的相關數據採集存疑。
劉禕告訴《方圓》記者，如何去量化本案所造成的損失的確是重要的環節。縣檢察院積極藉助“外腦”辦案，委託第三方專業機構對隱塘水庫以下1.3公里白沙河河床淤泥量進行測量，除去含水率較高的流動性狀態，測量出清淤量為5676方。
在此基礎上，安徽省一家有環境司法鑑定資質的機構專家編制的《旌德縣白沙河上游汙染事件環境損害鑑定評估報告》中指出，已充分考慮沿岸居民排放等其他因素對環境基線的影響，並在現有環境基線的基礎上，確定白沙河及白沙水庫突然流入大量淤泥所造成的環境損害19.3萬元以及環境修復52.16萬元，生態環境損失以及生態環境修復的賠償數額是保守的。
提交專家評估意見，並申請專家作為專門知識人出庭就環境科學專業問題提出意見，顯然是新鮮的庭審面貌。出庭專家回憶自己第一次作為專家證人接受合議庭、公益訴訟人和被告的詢問，他深切地感覺到，水汙染責任糾紛是特殊的侵權，很多時候，侵權人沒有相關知識認識，做出損害環境的行為後，寄希望於環境的自淨功能，殊不知經人力干預後釋放的大量汙染物會超出環境的承受能力，造成嚴重的環境損害。
王貴最終敗訴，一審判決他承擔80多萬元的生態損害賠償費用。他不服，向宣城市中級法院提起上訴，今年4月份，宣城市中級法院作出判決：駁回上訴，維持原判。
No.4
藍藻的發生
王貴排汙一事發生一年後的時間裡，白沙村人就常常在河裡發現大片綠色的有腥臭味的浮沫。後來他們知道這些綠東西名叫“藍藻”。環保專家論證藍藻的發生和大量汙泥排入河道沒有清理乾淨具有一定的因果關係。
有旌德縣的人拿著手機拍了段小視頻傳到微信群裡，小視頻裡傳出“都看看啊，我們就喝這樣的水，噁心死了”的聲音。“如果沒有官方的講解，還是會有很多人會認為平時人就是直接喝這種形態的水下肚的。”旌德縣供水公司董事長高嶸說。
“不過原水越來越不好，這是事實”，高嶸憂鬱道，他的公司每年的財務報表顯示，制水成本一年比一年高，企業的負擔一年比一年重。現在藍藻來了，僅除藻這一項就要佔去制水成本的很大比重。
王貴這次賠償的費用是80多萬元，高嶸做了一個比較。藍藻出現後，供水公司請了中科院的專家過來，拿出來一套方案，最後顯示，要把藍藻快速治理掉，需要花費400多萬元的價錢。而王貴賠償的區區80多萬元，用在環境修復上面來說簡直是杯水車薪。
所以生態一旦破壞，要休養生息到多久才能回到那個狀態，對所有人來說都是未知數。（方圓微信公眾號 毛亞楠 ）