3 后中马重启马来西亚东海岸铁路项目 马政府:马来西亚财政负担有望降低

东海岸铁路作为中马双方共建“一带一路”重大务实合作项目,建成后将成为马东西海岸之间的交通干线,有力促进铁路沿线商业、物流、内外贸易和国际旅游业等发展,造福马来西亚人民。

几经波折差点夭折的中资承建马东海岸铁路(East Coast Rail Link,ECRL)项目近日向复工迈出重要一步。

据国家发改委网站消息,4月12日,中国交建公司与马来西亚铁路衔接公司负责人在中马双方政府部门代表见证下,签署了东海岸铁路项目有关补充协议,就继续实施建设东海岸铁路达成一致。

根据补充协议,东海岸铁路总造价为440亿马币(约合711亿元人民币),线路全长640公里,计划于2026年底前完工。

ECRL艰难推进 马哈蒂尔有何顾虑?

马来西亚东海岸项目,由中企投资合作建设,是中马最大经贸项目。马来西亚政府希望借此促进向来被视为是半岛上较落后的东海岸三州的经济发展,拉近与西海岸州属的距离。

中企负责人曾表示,曾表示,预计项目开发期将为当地创造超过8万个就业机会,运营期稳定在6000个以上,还将通过“中马铁路人才培训合作计划”,为马来西亚培养超过3000名铁路建设和运营人才。

东铁工程动土仪式

2016年,这一项目由马来西亚前首相纳吉定案,交给中交建承建。然而项目在2017年8月9日开工后就遭遇了“过山车”一样的境遇。

2018年首相马哈蒂尔上台后称这是一项将使国家背上沉重债务负担的腐败、昂贵的投资。当年5月底,马来方面就表示要和中国就该项目协议重新进行谈判,理由是成本过高,国家财政支持不了这样大规模的建设。7月,马来政府指示东铁总承建商中国交建停工。8月,马哈蒂尔称当局已获得中方谅解,不反对当局取消包括东铁在内的工程,并称正在研究是否延期中国投资的东海岸铁路计划。

对这次变故,西方舆论也不忘置喙,做了大量政治解读,作为它们宣扬“一带一路”为发展中国家制造“债务陷阱”的佐证。

2019年1月,马哈蒂尔再次表态,称马来西亚政府将同中国谈判,争取缩小东铁项目的规模,继续这项工程。

补充协议为恢复马东海岸铁路项目铺平道路

4月12日,中交建公布与马来西亚铁路衔接有限公司,就马来西亚东海岸铁路工程设计施工总承包项目签署了补充协议。

马来西亚总理府于当日发表新闻稿称,马来西亚政府欢迎马来西亚铁路衔接公司与中国交通建设集团就马来西亚东海岸铁路项目签署补充协议。声明称,双方达成的补充协议涵盖了东海岸铁路项目的工程、采购、施工和调试等方面内容。声明指出,“这将为恢复东海岸铁路项目铺平道路”。声明还表示,此项补充协议的达成有望减轻马来西亚财政负担,令马来西亚受益。

该国总理办公室表示,经过重新评估和谈判,这条铁路前两个阶段的建设成本将从最初的655亿林吉特降至440亿林吉特(约为718.07亿人民币),约为原成本的三分之二。新版东海岸铁路在路线规划上亦有所调整,调整路线主要的考量是环境因素,新路线将会绕过被联合国教科文组织暂列为世界自然遗产的石英矿脉,并穿过原本不在规划图上的森美兰州。

东铁三建设合约路段分布图

4月14日下午中国交建发布公告,经中马两国政府以及公司与业主方的共同努力,马来西亚东海岸铁路工程设计施工总承包项目得以向复工迈出重要一步。经协商,该项目总合同额将调整为440亿马来西亚币,相应工作量和工程内容亦进行调整。据公司此前披露公告,东海岸铁路项目合同于2016年11月签订,合同金额约460亿马来西亚币,折合人民币约728亿元。项目于2017年开工,2018年暂停施工。

根据补充协议,线路全长460公里,计划于2026年底前完工。媒体此前援引马来西亚首席谈判代表戴姆·扎因丁的话说,成本降低意味着政府要支付的贷款利息将减少。

外交部发言人:我们乐见双方通过友好协商达成解决方案 望项目早日恢复建设

马来西亚媒体普遍表示就ECRL重新谈判降低成本具有重要意义。马来西亚The Star(《星洲日报》)报道称谈判使得马来西亚免于陷入债务陷阱,马来西亚Malay Mail报道也表示,降低成本能够缓解政府的财政负担。《星洲日报》报道还称,这是双赢方案,因为新协议囊括新的商业元素,将为当地企业和人民带来更大效益。

对此次补充协议的达成,外交部发言人陆慷表示,中方乐见双方通过协商达成解决方案,希望早日恢复项目建设。

陆慷称,中马互为传统友好邻邦和重要合作伙伴,双方都高度重视彼此间的友谊与合作。两国政府部门和企业一直就有关项目保持密切沟通,我们乐见双方通过友好协商,最终达成解决方案,我们也希望双方能早日恢复项目建设,把好事办好,扩大互利共赢。

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