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7月13日上午，县委书记姜景峰率县党政代表考察团在北京与首旅集团正式签订战略合作协议。这是永嘉旅游业发展史上的一笔重彩，其背后的故事，可以用“一见倾心，再见倾情，三见定终身”来形容。
一、国家旅游局力推楠溪江
今年3月24日，国家旅游局副局长李世宏率首旅集团总裁刘毅一行来永嘉考察调研，力促强强联合。李世宏局长认为永嘉旅游资源丰富，首旅来永嘉是个契机，作为旅游服务业龙头集团企业拥有品牌优势，地方政府要把握合作机会。当地政府、旅游管委会要参与监督、服务企业，而首旅集团要善于把旅游资源进行包装管理运作，通过旅游产品深度开发，使之产生巨大效益。市场化、多样化、综合化将是楠溪江未来发展之路，希望首旅能够携手永嘉县政府，开发旅游资源，探索出一条可行的旅游发展之路，带动当地旅游经济发展。李世宏表示国家旅游局、省旅游局、旅委都将为楠溪江的旅游产业发展、景区品牌发展、全域旅游发展提供落实。首旅集团刘毅总裁则对开发楠溪江的前景表示了很大的信心，他认为张溪林坑古村精品民宿度假村是首旅在楠溪江的第一个落地项目，是“旅村融合”探索模式，也将会是首旅在楠溪江的样板。这次调研，李世宏局长的肯定、刘毅总裁的信心与永嘉县政府的诚意为后续合作奠定了基石。
二、首旅高层二度调研
4月14-15日，北京首旅集团景区公司总经理马荣、首旅华龙休闲公司副总经理张波一行来到楠溪江，对楠溪江展开为期2天的考察。考察组一行先后前往石桅岩景区、四海山景区、小若岩景群、苍坡等古村落考察调研，马荣等人对楠溪江丰富的旅游资源、得天独厚的自然环境、保护良好的水资源大加赞叹，对双方在今后开展旅游项目开发，景区管理等方面合作表现出了浓厚的兴趣，希望不久的将来能在楠溪江拓展新的合作项目。通过第二次深度调研，首旅集团高层领导再次肯定了合作意向的可能性与操作性。
三、双方互访合作意向初步达成
4月26至27日，永嘉县委副书记黄慧、副县长黄方雷带领永嘉县考察团赴北京首旅集团考察。在永嘉县考察团与北京首旅集团见面座谈会上，黄慧副书记详细介绍了永嘉县社会经济发展情况，楠溪江旅游资源以及今后旅游发展重点，并真诚欢迎首旅集团到楠溪江旅游考察、投资兴业。首旅集团对楠溪江的旅游资源给予了高度评价，北京首旅集团党委委员、副总经理白凡指出，楠溪江的旅游资源禀赋在国内是数一数二的，旅游发展环境优良，首旅集团对在楠溪江的投资拓展形成了高度统一的意见，希望双方能在资本投资、业务合作定下具体项目，争取在5月份签订合作协议，实现发展共赢。通过互访调研，诚意的交流，双方合作意向明确。
四、首旅高层再次调研
6月10日，首旅集团一行在首旅集团战略发展部总经理卢长才的带领下考察楠溪江景区，就楠溪江景区战略合作框架召开座谈会。首旅集团战略发展部总经理卢长才、首旅景区公司总经理马荣表示将积极达成合作共识，完善楠溪江旅游产业链。林万乐县长表示竭诚欢迎首旅集团来楠溪江投资，楠溪江景区旅游资源丰富，地域区域优势明显，发展潜力巨大。永嘉旅投要进一步细化合作内容，明确权责，为进一步深度合作奠定坚实基础。他建议双方可以把成熟的项目先做起来，以点带面，全方位推动楠溪江旅游发展。这次洽谈标志着合作意向的正式敲定，为合作共赢奠定了基石。
五、强强联手助推楠溪江旅游
7月13日上午，县委书记姜景峰率县党政代表考察团在北京与首旅集团签订战略合作协议，双方将在旅游形象宣传推广、客源市场开发、产品开发、投资经营等多领域开展深层次、全方位的合作，推动永嘉全域旅游转型升级。战略合作协议顺利达成，是合作共赢、相互信赖结果。
背 景
2017年，我县旅游经济继续保持快速增长态势。今年1-6月，全县共接待国内外游客395.12万人次，同比增长19.63%；实现旅游总收入43.9亿元，同比增长25.86%；门票收入2411.2万元，同比增长15.36%。全县入库旅游项目109个，2017年计划投资25.2亿元，1-6月完成投资11.1亿元。
一是5A创建和地质公园迎评工作扎实推进。5A提升规划已通过评审，正在积极筹备景观质量国家级评审台帐完善等相关工作。石桅岩环山游步道Ⅰ、Ⅱ标段已完工，石桅岩景区供电工程、石桅岩游客服务中心已开工建设，累计完成投资3000万元。对酒竹舍、庐园岩栖、野望亭等项目前期政策处理和审批正在积极推进。对照地质公园评估要求，完成了地质遗迹调查报告书、导游手册、考察指南和科普宣传等资料制作，目前陈列馆与石桅岩地质科普长廊已完工，标识标牌等建设项目已进入扫尾阶段。
石桅岩景区
二是全域旅游示范县创建全面启动。编制完成全域旅游发展概念性规划方案。目前旅游厕所新建7座、改建提升13座、正在建设10座。暨家寨消防管网工程已竣工验收，黄南林坑、岭上消防管网工程分别完成工程量的90%和40%。芙蓉、埭头等重点古村落修缮工程稳步推进。过路滩、白马殿、霞岭根等生态停车场建设方案已会审，正在开展征地工作。积极配合县公安部门做好民宿以及乡村和景区范围内的小型住宿接待设施特种行业许可证申办工作，目前已办理188家。
芙蓉古村
三是旅村融合发展富有成效。张溪林坑整村开发正在测勘测设计，计划8月开工建设，现正在启动临时周转房建设。屿北古村开发项目已完成新村概念性规划设计，正在进行具体设计，村民协议签订率达87%以上。丽水街民房租赁置换意向签约已完成计划的30%，已签订10%左右。楠溪江绿道小港段已开工建设，小港码头及附近滩林征地工作正有序进行。
张溪林坑村
四是旅游项目开发取得积极进展。屿北古村落文化旅游区、南陈温泉小镇、前溪墅家先后开工建设。大力推进旅游招商选资，全面加强有实力的旅游大企业、大集团对接，开展多轮合作投资旅游开发洽谈。目前，已与首旅集团就景点观光、古村开发、房车营地及水上项目等领域合作开发达成协议框架，与杭商旅集团就旅游综合体、名镇古村和楠溪江特色演艺等项目开发达成初步意向，正在着手签订框架协议。
屿北古村效果图
五是景区环境整治力度持续加大。继续大力整治楠溪江水上和沿溪无序经营行为，搬离临时棚、烧烤架等410余个，制止劝离水上摩托艇70余艘、竹筏102条、脚踏船和皮划艇等70余只，强制拖离皮船10只、拆除竹筏49条。联合县综合行政执法局、岩头镇开展丽水街旅游环境整治专项行动，整治占道经营摊位60余个，拆除违规广告牌20个、临时棚30个，清理垃圾21吨。同时，加强对“五一”、“端午”等重点时段，以及九丈大桥下、岭下村滩林、香樟花园等重要节点的卫生管理工作，不断改善楠溪江环境面貌。
楠溪江环境整治行动