盘活土地资源 优化政策服务

(原标题)盘活土地资源 优化政策服务——记崇左市新时代新担当新作为先进集体崇左市自然资源局

□ 本报记者 庞尉婷

2018年,全市完成盘活存量建设用地987.43公顷,占自治区下达任务量450公顷的219.43%;完成国有建设用地供应385宗,面积1012.70公顷,成交价款733645.11万元……去年以来,崇左市自然资源局深入贯彻落实党的十九大精神和自治区稳增长、降成本的系列决策部署,用好用活国土资源政策,积极服务、主动作为,抓好抓实项目用地保障,不断优化土地要素供给,鼓励、支持、引导产业转型升级项目加快落地,努力营造更加利企降本的建设经营环境,为打好产业转型升级攻坚战提供了精准到位的国土资源保障。

市自然资源局全力争取指标,千方百计保障用地需求。去年,我市累计向自治区争取到新增建设用地指标15798亩,其中落实工业用地指标6457亩,保障了海峡两岸合作区综合加工基地、龙州氧化铝、凭祥边合区标准厂房等一大批工业项目用地。特别是针对产业转型升级“双10”项目,市自然资源局坚持“重点突出”的原则,逐个项目制定用地保障方案,目前具备用地条件的重点项目基本实现100%保障,解决了一大批产业转型升级项目用地问题,为我市优化营商环境提供了强有力的用地保障。

同时,该局优化国土资源,力争寸土生金。2018年7月,为充分发挥土地资源在优化营商环境中的要素保障作用,进一步降低企业用地成本,厚植发展土壤,该局牵头制定并报市人民政府印发了《关于优化土地要素供给若干措施》,对此,何良军市长作出批示:“市国土局主动融入营商环境改善工作,非常好”。2018年,全市完成国有建设有地供应455宗,面积17874亩,其中供应工业用地66宗,面积5077亩,价款5.29亿元。

在开展增减挂钩项目立项工作中,市自然资源局勇担当,敢作为。全市共调查完成可复垦潜力土地4044.52公顷,申报立项82个项目,面积2546.59公顷,占潜力土地总面积的63%。其中,2018年9月30日前已批复立项73个项目,批复立项面积2316.96公顷,超额完成自治区下达的市级批复立项任务。项目的立项实施,有力地助推脱贫攻坚和乡村振兴战略的实施。

针对如何优化项目用地审批等问题,市自然资源局不断加大提前介入服务力度,大力加快推进项目用地前期工作,缩短项目用地审批时限,确保项目尽快建成显效。一是深入调查摸底,排查国有建设用地存量和新增建设用地,制定年度计划。积极主动对接,并深入各园区、企业,指导项目业主及时开展选址、地灾、压矿、预审、报批等前期工作。二是科学规划合理布局,在建设用地获批后,积极与规划部门、产业园区等沟通对接,按照最佳、最优使用原则,及时开展供地相关工作。三是加快基础设施建设,完善水、电、路等配套设施,确保业主竞得土地后能尽快建成显效。

为提升服务企业效能,市自然资源局加快改革步伐,坚决落实“五个优化、五个简化”, 深化建设用地审查报批“三级联审”审批制度改革,改进工作方式方法,实行项目专员负责制,确保审查到位、责任到位、履职到位。同时,该局全力推行“354560”改革措施,全市完成不动产登记第一阶段数据整合汇交工作;完成设立不动产登记、房产和税务三个部门联合的综合窗口,实现“一窗受理,集成服务”工作模式;积极稳妥压缩不动产登记办理时限,实体企业抵押登记平均办结时间提速到3个工作日以内,比自治区要求的时限提前2个工作日。

此外,市自然资源局还开通网上服务平台,实现不动产登记“最多跑一次”线上线下同时办理的高效服务模式;2018年,全市核发不动产权证书29749本,不动产登记证明35490份,办结率100%。