在“黄马甲”运动持续了四周后,法国总统马克龙终于妥协了。
当地时间12月10日,马克龙在总统府爱丽舍宫发表为时15分钟的电视讲话,向民众宣布法国进入“经济和社会紧急状态”。
他建议政府出台一系列经济和财政措施,主要用于补贴中低收入阶层的工薪族和退休人员,以缓解由增加燃油税引发的民众抗议活动。
最新民意调查显示,多数法国民众赞同政府的最新举措,超半数认为示威应该停止。
虽然民众的激动情绪暂缓,但据法国财政官员估算,新措施将花费政府80亿至100亿欧元,并加重法国政府的财政赤字。
12月11日,作为衡量法国市场风险情绪重要指标,法国和德国10年期国债收益率利差已飙升至2017年5月以来新高。
马克龙妥协
11月17日,法国巴黎和其他城乡地区展开了反对政府调高燃油税的示威活动。
对此,马克龙起初不以为然,立场强硬。
然而,四周过去了,示威仍没有平息迹象,而马克龙则于上周宣布取消明年调高燃油税的计划,并在本周发表电视讲话。
马克龙在发表讲话前,与内阁、议会、工会和地方政府高层人士商谈如何缓解危机。
最终,他要求政府出台一系列财政措施,包括明年起最低工资标准每月增加100欧元,今年标准为税前1498欧元、税后1185欧元;减轻月收入低于2000欧元的退休人员税负、免除加班时间工资所得税;呼吁企业向员工发放“年终奖”,承诺政府不对这部分奖金征税。
法国总理菲利普(Edouard Philippe)表示,“我们正准备加快减税,为劳动者提供财政帮助。”但他没有详细说明政府做出的让步会带来何种影响,只说政府的目标是阻止支出增长。
经济损失巨大
近一个月来的示威让法国承受了不少经济损失,巴黎埃菲尔铁塔、卢浮宫等著名景点和众多商家暂时关闭,以免遭受破坏。
法国经济和财政部长勒梅尔近日在新闻发布会上表示,“黄马甲”运动让法国经济受到“严重和持续的”
法国国家食品工业协会发布公报说,近期持续的示威抗议令法国食品行业蒙受严重损失,预计该行业的损失高达135亿欧元,中小企业成为最大受害者。
中小型企业联合会主席弗朗索瓦·阿斯林(Francois Asselin)表示,总体而言,这些抗议活动会使中小型企业联合会成员损失100亿欧元。
法国商品运输和物流行业协会则表示,抗议活动和骚乱已给该行业造成至少4亿欧元损失。
法国零售联合会表示,零售商已经损失了约11亿美元。
对此,12月10日,法国中央银行将第四季度经济增长率预估数据从原先的0.4%调低至0.2%,远低于法国政府为全年设定的1.7%的增长目标。
财政赤字加重
除了经济损失,德国Berenberg经济学家Kallum Pickering等人于12月11日发布的报告指出,马克龙的让步是有代价的,承诺上调薪资和增加政府支出的措施
另外,除非法国财政收入出现明显增长,否则赤字状况加剧不可避免。而目前,增加收入的渠道很难找到。
除此之外,报告还指出,法国债务对GDP的占比也将因此升至100%上方。
法国总理Edouard Philippe也表达了同样的担忧,“这些措施将会对2019年赤字状况带来影响。”
此外,3.5%的赤字水平远远高出欧盟设立的3.0%门槛。
路透社认为,法国若打破欧盟赤字上限,其在欧盟其他成员国面前的信誉可能会受损。另外,欧盟和意大利已经因为意大利提交的2.4%赤字率目标的预算案对峙了两个多月,法国预算超支无疑会成为意大利的把柄,进而加剧欧盟内部分歧。
(国际金融报记者 李曦子)