山东官媒点赞鲁西“百强县”:东方风来满眼春,天下岂敢小茌平

2018年10月25日,山东省委机关报《大众日报》用正版的篇幅报道了聊城市茌平县改革开放四十年的沧桑巨变,悠悠千年古县凭风借力,成为鲁西唯一崛起的全国“百强县”,高歌猛进,前程似锦。

时间回到39年前。1979年秋天,在据县城10余公里的博平杨庄村支部大院内,算盘珠噼啪作响,村会计正在计算各家各户年收入。“杨成海,2209块”,村支书宋怀友大声喊出这个数字。2209元,这是以前几十年才能攒下的钱!当新华社记者李锦将这个镜头定格,杨成海连同杨庄一同被载入中国改革开放的历史,被赞誉“继小岗村之后的又一包产到户的典型”,后收入《大转折的瞬间》一书成为农村改革永恒的见证。

以此为开端,茌平改革之树茁壮成长、枝繁叶茂。1984年茌平全面推行家庭联产承包责任制、1993年茌平成为全省经济欠发达地区9个改革开放试点县、2000年承担全省农村税费改革试点任务、2005年杜郎口中学农村教改轰动全省、2014年试点农村土地确权登记、2017年农村地区供暖试点县等等,茌平县农村改革不断深入、拓展。

以放管服改革为统领,茌平撬动重点领域改革,一子落,满盘活。2012年,县里将原有58个行政主体缩减至42个,成建制进驻“县政务服务中心”;2014年,向社会公布《茌平县县级行政审批事项目录清单》;2015年,取消4项、“冻结”9项行政审批事项,非行政许可审批全部取消。

今年,茌平县以“一次办好”改革为契机,深入推进“一窗受理、集成服务”,梳理889项一次办好清单,绘制完成1854项事项的办事流程图,完成1854项事项的标准化规程和办事指南。

2018年10月8日,人民日报发布《2018年中国中小城市科学发展指数研究成果》,茌平县位列全国综合实力百强县榜单67位。自从2010年跻身“国家队”,茌平已连续9年入围,9年前进31位。成绩的取得,靠的是茌平人的闯劲和干劲。

“百强之路”的精神实质就是一个“闯”字,在没有路的地方闯出一条路。而将“闯”字发挥极致的,非信发集团莫属。

四十年砥砺奋进,信发集团从装机容量1500千瓦时的小火电厂发展成为集发电、供热、氧化铝、电解铝、碳素、氟化盐、冰晶石、岩盐、烧碱、石灰、电石、聚氯乙烯、煤炭开发、铝深加工等产业于一体,所属及控股企业达到72家,总资产1860亿元的现代化大型企业集团。信发是茌平第一家利税过亿的企业,全国同行业第一个实现“铝电双赢”模式的企业。诸多第一的背后,是茌平“敢为人先”的魅力和精神。

干在实处,走在前列。信发高歌猛进的同时,茌平人也将发展目标锁定“全国百强县”。2003年,提出“艰苦奋斗五六年,力争跨入全国百强县”的构想;2007年,提出“团结实干建设铝城枣乡,科学发展跨入全国百强”……坚持“工业立县”不动摇,围绕铝、聚氯乙烯、密度板、味精、纺织、制药支柱产业,规划建设了“一区一带六园”产业集聚区,每年实施十大重点工业项目,扩总量,拉链条,发展循环经济,终于在2010年“梦圆百强”,位列98位,而在2002年,茌平全国县域经济基本竞争力还排在527名。

进入新时代,担负新使命。在经济下行压力加大的形势下,茌平县坚决贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,扎实推进“实力茌平、开放茌平、生态茌平、宜居茌平、和谐茌平”五个茌平建设,坚持把新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程,以创新驱动促进供给侧结构性改革,提出了推动高质量发展、增创发展新优势的具体路径。

中钢研碳化硅、信力源超薄电子铜箔、新世纪物流有限公司智慧物流、清华易迈、千岛山庄养老项目等一批以信息经济、智能制造、物联网、新材料等为主导的新兴产业蓬勃兴起。2017年,茌平县百强县排名进位提升至第68位的同时,首次入围全国工业百强县,位列第85位。

深化改革的同时,茌平开放的大门也越敞越大。“走出去”的信发,先后取得印尼、斐济、澳大利亚3个国家5400平方公里的铝土矿勘探开采权;金号织业、德通交通器材相继在在美国设立分公司。

开放,拓展了经济发展空间。四十年开放进程,茌平产品出口市场扩大到50多个国家和地区,深度融入“一带一路”建设,利用“两种资源”开拓“两个市场”的能力持续增强。进出口总额由1978年的125.5万元人民币扩大到70多亿元人民币。

不断满足人民日益增长的美好生活需要,是衡量改革发展成效的标尺,也是提升百姓获得感和幸福感的重要途径。

种了一辈子地的博平镇贾马村的肖光举做梦也想不到,老了老了却享受到每月110元的“退休金”;一场大病,让乐平镇后王屯村王华峰差点掉进“穷窟窿”,而2万元的大病补偿金,让微笑又挂到全家人的脸上……在茌平,一件件惠民实事犹如涓涓细流滋润着人们的心田。

人民有所呼,改革有所应。多年来,茌平一直争当幸福人民的“模范生”。让公共财政的阳光照进每个角落,先后实施中小学校舍改扩建、破解城区大班额、新型农民培训、城乡环卫一体化、文化惠民、农村改厕、农村清洁供暖改造等惠民工程,力求让城乡居民得到更多的实惠。

这些年,茌平倾力抓好扶贫攻坚,统筹推进金融扶贫、行业扶贫、社会扶贫、片区扶贫,巩固脱贫成效,34个省定贫困村、4000“插花式”贫困户如期脱贫。

茌平县大力实施乡村振兴战略,以贾寨镇耿店村为“样板”,着力推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,努力培养更多“齐鲁样板”。

深化生态文明建设,实施“利剑斩污”八项清零专项行动,全面推行“河长制”,积极开展“清河行动”,推进“森林城市”建设……

茌平县坚信,唯有坚持以人民为中心,解决好就学、就医、就业等群众最关心、最直接、最现实的民生问题,才能让新时代的发展更具生机。