「理论实践」强化“五位”意识做好新时代人大工作

2018年是改革开放40周年,也是决胜高水平全面建成小康社会的关键一年。江苏省江阴市青阳镇人大以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕镇党委中心工作,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,密切同人大代表和人民群众的联系,更好地发挥地方国家权力机关的职能作用,为谱写“强富美高”新青阳建设崭新篇章作出新的贡献。

深入学习,领会精神,提升政治站位。党的十九大对新时代中国特色社会主义伟大事业作出了全面战略部署。新时代新征程呼唤人大新作为,新思想新理念必将引领人大工作新实践。青阳镇人大主动把人大工作置于镇党委中心工作中去思考、谋划和推进,切实当好镇党委重大决策部署有效落实的实践者、推动者和保障者。把镇民生实事项目人大代表票决制工作纳入镇党委的重要议事日程,建立相应的工作领导小组和工作小组。经过镇党委、人大、政府与代表和选民群众,自下而上、从上到下的反复协商讨论,最终确定10件实事作为候选项目,提交镇人代会进行票决。在镇第十九届人大第三次会议期间,票决产生2018年青阳镇重点民生实事工程项目8件。同时,把涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,作为人大工作的出发点和落脚点,积极主动作为,务实有效履职,充分发挥好镇人大在推动青阳改革发展中的作用。

围绕中心,服务大局,把握着力方位。对标镇党委决策部署和人民的期盼,紧扣“乡村振兴”战略和“强富美高”新青阳的建设目标,聚焦事关青阳全局的重大问题、事关青阳发展的难点问题、事关青阳民生的热点问题,通过实行依法监督、有效监督、创新监督,推动解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。围绕产业强镇、科技创新、实体经济培育,督促推动经济高质量发展;围绕绿色发展、生态保护,持续跟进“263”专项行动,重点对水环境治理、污水管网建设、村庄环境综合整治等开展监督,持续推动突出环境问题的改善和解决。镇人大成立督察工作领导小组和专项工作督察小组,明确分工、明确责任。各小组根据镇政府的工作计划安排,实时进行跟踪督察,协助有关部门推进工作开展;围绕拆迁安置、城镇基础设施建设等开展监督,促进青阳小城市形象品质有效提升;围绕教育布局规划、文化体育事业等开展监督,积极回应群众对美好生活的需求。按照监督和支持并重的原则,营造青阳镇经济发展稳健、社会和谐稳定、生态环境优良、人民生活美好的新局面。

突出重点,务求实效,深化职能定位。以“法律监督抓公正、工作监督促实效”为主线,以增强监督效果为核心,积极探索完善监督方式和监督机制。在工作监督方面,紧紧围绕全镇工作重点,定期听取和审议政府的工作汇报,深入调查研究,提出审议意见、作出决议,助推政府工作,保证党委的决策部署真正得到落实。在法律监督方面,重点监督有法不依、执法不严、违法不究的现象。同时深入开展履职监督活动,把对工作的监督和对人的监督结合起来、平时监督和集中监督结合起来,督促被评议人员增强法律意识、服务意识,更好地为人民服务。

加强沟通,创新观念,彰显代表地位。代表工作是做好人大工作的重要基础。要进一步创新完善各项服务保障机制,发挥好代表的主体作用,保证人大代表行使法定职权。抓好代表教育培训,不断提升代表依法履职能力。采取多种形式,密切主席团成员与代表、代表与群众之间的联系,为代表履职行权创造更多的机会和条件。加强“代表之家”和“代表联络站(室)”建设,完善镇“人大代表之家”、新建两个“人大代表联络站”;深化“人大代表在行动”主题实践活动,统筹开展好“联系接待日、履职活动周、建议督办月、学习调研年”等专题活动,探索开展代表小组定向视察活动,推动代表履职更具针对性、更具常态化。组织好代表在闭会期间的视察、调研和评议活动。加大对代表意见建议的督办力度,着力推动代表建议办理由“答复过程满意”向“落实结果满意”转变,并加强代表履职的日常监督管理,逐步建立代表约束激励机制。

创新实践,勇于担当,确保履职到位。适应新时代人大工作新形势、新任务和新要求,切实加强镇人大自身建设。坚持抓好理论武装,把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,不断提升党员干部代表的党性意识和党性修养,增强服务发展的责任与担当。组织全体代表深入学习党的十九大精神、宪法、代表法、地方组织法等法律法规,学习党的基本路线、方针和政策。切实加强主席团全体成员的政治理论、法律法规以及人大业务知识的学习,努力提高依法办事、依法履职的能力和水平。进一步健全完善走访代表制度、代表联系选民制度、代表之家活动制度和学习评比制度等各项规章制度,为代表开展各项活动创造良好条件。

审核:郭翼