鄂尔多斯市纪委监委：采取“三联动三核查”开展“一卡通”清查工作
近日，鄂尔多斯市纪委监委以持续开展“3+5”专项治理工作为契机，树立“靶向治疗”思维，聚焦财政补贴资金“一卡通”突出问题，创建“三联动三核查”工作模式，紧盯“一卡通”中“人、卡、钱”三大主要因素，逐村入户进行精准摸排情况、精准发现问题、精准对症施治。
01横向联动，核查“人在哪里”
纪检监察机关负责组织协调，旗区财政、公安、银行三部门实行横向联动，通过公安户籍管理系统对“一卡通”补贴对象信息进行再比对、再核实、再清理，围绕“人在哪里”对人员死亡、居家搬迁、外出务工、户口迁出、服刑、业务删除、人卡信息不符等7种情形进行逐一核对和分门别类清理登记，该注销的注销、该收回的收回卡并注明原因，做实补贴对象基础数据库。比如，伊金霍洛旗纪委监委与财政部门在对补贴对象信息进行比对时发现，红庆河镇木呼敖包村村委会主任李虎利用职务之便将已单独立户的两个儿子又纳入自己户籍下，重复申报草场面积近1000亩，通过“一卡通”违规套取财政补贴近10万元。李虎被开除党籍并追究刑事责任。
深入财政部门实地了解“一卡通”发放情况
02纵向联动，核查“卡在哪里”
旗区、乡镇、嘎查村形成自上而下的三级纵向联动，借助嘎查村“两委”换届选举入户走访有利时机，成立清理核查组逐村入户实地核查，围绕“卡在哪里”对卡是在本人、亲戚或村组干部手中，还是在乡镇财政所、代理金融机构或业务主管部门手中进行逐一摸排，核查每一张卡、每一户人，弄清楚每一张卡的去向，切实做到数字准、情况明、底数清。比如，准格尔旗清理核查组进驻兴隆街道帮郎色太村入户调查发现，原党支部书记王德厚将5名村民的“一卡通”拿在手中，并利用职务便利通过这5张“一卡通”虚报草场面积2644亩，违规套取和贪污国家禁牧补贴款近5.3万元。王德厚被开除党籍并追究刑事责任。
在杭锦旗独贵塔拉镇杭锦淖尔村实地查看“一卡通”公开公式平台运行情况
03平台联动，核查“钱在哪里”
对于日常检查中难以发现的“一卡通”中虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等违规行为，通过建立公开平台，发挥群众的监督作用，让身边人发现身边违法事。按照“程序简单、通俗易懂”原则，研发“一卡通”在线便捷查询和一键监督的手机客户端，以苏木乡镇为单位设置“公告发布、公开公示、查询核实、投诉举报”4个模块，即公告发布涉及财政补贴资金“一卡通”政策解读、发放通知等；公开公示涉及各项惠民惠农惠牧补贴项目及资金等；查询核实即群众通过输入身份证号码既可查询本人所享受补贴项目及金额，也可查询本嘎查村（组、社）其他人员所享受的各类补贴及金额；投诉举报，对于发现的问题线索，群众可以在系统内向纪检监察机关在线举报。此外，该手机客户端最大优势是无需专门下载，只需关注所在乡镇的微信公众号即可操作，方便农牧民使用。
截至目前，全市第一阶段共清理核查“一卡通”达59.5万张，查处未发放到群众手中的卡达1.8万张，滞留资金达1031万元。
下一步，鄂尔多斯市纪委监委将始终扛起监督责任，对敢向“一卡通”资金伸手的绝不手软，让财政补贴资金中的“每一分”都要用在农牧民身上，让“惠民卡”变成“透明卡”，更让农牧民切身感受到专项治理带来看得见摸得着的获得感。
（鄂尔多斯市纪委监委）