2月7日,西宁市第十六届人民代表大会第四次会议开幕。
在省委省政府、市委的坚强领导下,
在刚刚过去的一年里,
西宁取得了哪些令人瞩目的新成就?
在崭新的2018年,
西宁还将完成哪些新突破?
2018年实施的十大类民生实事有哪些?
这些都与西宁市民息息相关。
市长张晓容作《政府工作报告》
给西宁市民带来了哪些好消息?
2017年,是全市上下攻坚克难、聚力奋进、大有收获的一年。
——迎难而上、激流勇进,经济发展稳中向好。
保持了强劲的经济发展势头,全年实现地区生产总值1284.91亿元、增长9.5%,对全省经济增长贡献率达66.2%。
——全盘谋划、提质增效,产业转型升级步伐加快。
农业转型发展加快,着力构建现代农业三大体系,新建蔬菜标准化、规模化生产基地2万亩,农业总产值连续13年增长5%以上。新旧动能转换加速,千亿锂电基地、光伏制造中心等绿色产业发展势头强劲。现代服务业蓬勃发展。
——纵横布局、精准发力,城市转型升级成效显著。
城市承载能力明显增强,高标准推进多巴新城建设,新华联国际旅游城、青海丝绸之路国际物流城全面实施;南川片区市政设施、市民中心等引导性项目开工。“畅通西宁”开工道路101条,昆仑桥、湟水路高架等53项工程建成通车,拥堵指数从3.7下降至2.5,缓堵保畅初见成效。
——绿色为先、多措并举,生态底板更加厚实。
国土绿化规模空前,三北、西堡生态森林公园等林业生态工程造林36万亩,南北山完成高标准造林7万亩。园博园完成总规编制和绿化整地。提升绿道景观75.8公里,新增城区绿地面积1147.5亩。大气质量持续改善,全年空气优良率达到81.1%,空气质量指数和排名位居西北省会城市第一。水污染治理扎实有效,全国水生态文明城市建设试点通过验收。
——以人为本、紧贴民心,民生保障全面提升。
坚持80%以上的财力用于改善民生,精准扶贫、畅通西宁、环境保护等十大类40件民生实事全面完成!公共服务能力不断增强,
一年来,我们加速转型、实干引领,绿色发展的实践取得新突破。
出台建设绿色发展样板城市实施意见,成立绿色发展委员会,实施六大建设行动,西堡生态森林公园、园博园等重大生态修复工程启动,新能源新材料等绿色产业势头迅猛,成功举办绿色发展样板城市论坛,湟水河更加清澈透明,城市园林由绿到美,大气和水环境质量实现双提升。
一年来,我们一心为民、矢志不渝,幸福西宁的实惠更加丰盈。
2.39万农村贫困人口稳定脱贫,3.9万城镇困难群体生活得到保障,提高了养老、低保、医疗保障标准。城镇居民收入跨上3万元台阶,农村居民收入突破万元,“畅通西宁”拉伸城市骨架,群众出行更加便捷。“清洁西宁”改善环境,品牌建设广受赞誉。在中国社科院组织的生活质量主观满意度第三方测评中排名第一。
一年来,我们凝心聚力、锲而不舍,文明创建的多年追求结出硕果。
自觉履行守护民族团结生命线的政治责任,成功创建全国民族团结进步示范市,书写了民族团结进步工作的生动实践。将人民对美好生活的向往作为奋斗目标,践行“为谁辛苦为谁甜”的创建宗旨,省市共建,全民上阵,历经八年接续奋斗,赢得全国文明城市这块“金字招牌”,市民自豪感、归属感空前高涨,全市人民孜孜以求的梦想终于成真!
一年来,我们坚持问题导向、彰显特色,重点改革走在了前列。
公立医院改革和四级紧密型医联体改革受到国务院通报表扬。湟源县农村土地制度三项改革试点取得实质性进展。“放管服”改革持续深化,率先构建了“一目录六清单”政府监管服务新模式,网上审批率达到85%。法治政府建设位居西北省会城市第一。一批具有标志性、关联性作用的重大改革顺利推进。
2018年,将着力在七个方面展现新作为
一、全力推进绿色产业建设行动,在推动高质量发展上要有新作为。
加速培育新兴产业。实施新兴产业倍增计划,注重清洁能源与绿色产品联动,力争高技术产业产值年均增长20%以上。改造提升传统产业。推动传统制造业向数字化、网络化、智能化、绿色化转变。积极推进创新驱动。实施高新技术和科技型企业“双倍增”“科技小巨人”培育计划。发挥园区引领作用。持续巩固现代产业集群向园区聚集发展的良好态势,引导更多资金投向战略性新兴产业。
二、全力推进治理能力建设行动,在城市高品位建设上要有新作为。
规划引领扩容提质。
提高标准严格管控,打造一流城市。提升规划理念。追求高品位建设。以“治山、理水、润城”海绵城市原则,为干燥的西宁多留一份湿润,将火烧沟、苦水沟等城市生态修复和水井巷、卫城东北片区等城市修补项目打造成“城市双修”的示范。新开工道路18条,建成凤凰山路等38条道路。基本完成“畅通西宁”三年行动计划,人均道路面积达到12.3平方米。
推进城市管理再精细,营造整洁有序环境。推动“清洁西宁”向农村延伸。实施厕所革命三年行动计划。
三、以“高原绿”“西宁蓝”“河湖清”建设行动为抓手,在生态文明建设上要有新作为。
今年,市委市政府将切实加大绿色投入,统筹各类资金10亿元推进绿色发展。
以“高原绿”建设行动实现由绿到美转变。今年造林绿化51.5万亩。抓好西堡生态森林公园火烧沟综合治理、湟中水滩花海景区建设,完成造林3.3万亩、作业道路150公里;完成园博园1800亩防护林区域绿化及道路、灌溉系统等部分土建工程。启动湟水流域国家百万亩规模化林场试点建设。新建湟岸巷等10个精品主题公园游园,新改建街头绿地20处,新建改造黄河路等8条道路绿化景观。
以“西宁蓝”建设行动持续改善大气质量。制定蓝天保卫战三年行动计划,空气质量综合指数和排名持续走在西北省会城市前列。
以“河湖清”建设行动打造湟水河生态活力轴。以湟水河生态廊道为主轴,南北向生态走廊为拓展,大型滨水公园为绿色开放核心,打造拥水发展的城市主轴线。推进海湖湿地公园、湟水河生态综合治理和元堡子湿地建设,建成北川滨水中心及滨水公共活动带,启动南川河生态保护项目。开工湟岸公园、锦绣公园、提升改造人民公园景观,建设三河交汇城市客厅。
四、把乡村振兴作为提升幸福西宁内涵品质的重要举措,在城乡融合发展上要有新作为。今年,将设立1亿元乡村振兴战略专项资金,推动乡村振兴走在全省前列。
建立健全城乡融合发展体系。新改建乡村公路160公里,推进城乡公交一体化,推动优质医疗资源向基层下沉,实现城乡医疗医保一体化。
五、把提高基本公共服务能力作为提升幸福西宁内涵品质的重要途径,在保障改善民生上要有新作为。
办好人民满意的教育。力争全市普惠性幼儿园比例达到80%,继续实施西宁八中、南大街学校等9个教育布局调整和光华中学、南川西路小学等11个消除义务教育大班额项目,完成西堡葛家学校、宝库乡中心学校等19个改薄项目,推进多巴职教中心、湟源职校新校区等项目建设。促进文化体育繁荣发展。加快创建5A级博物馆群,启动沈那遗址考古发掘和遗址公园建设,制定文庙、花园南街古城墙等保护方案。加大体育场馆免费低收费开放力度,打造10分钟健身圈升级版。打造全省医疗和康养服务基地。健全家庭医生签约服务制度,重点人群签约率达到100%。打造具有西宁特色的城市养老呼叫服务圈和农村养老互助服务圈。全力推进就业创业。深入实施高校毕业生就业促进和创业引领计划,高校毕业生登记就业率不低于87%。扩大社会保险覆盖范围。完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度。制定医疗保险跨省异地就医结算的配套措施,巩固完善医保异地就医直接结算成果。强化社会救助。持续提高城乡低保标准,年度增幅不低于10%。多措并举稳控物价。建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。实施棚户区改造12700套,分配公共租赁住房2000套。
今年,我们将围绕社会保障、教育文化、医疗卫生等方面,精心谋划实施十大类35件民生实事,切实把该办的事竭力办好,做出的承诺说到做到,真正把民生实事办成顺应民意、贴近民情、排解民忧的民心工程!
六、扩大消费促进有效投资,在夯实绿色发展和幸福西宁的基础上要有新作为。
全力以赴扩大有效投资。继续发挥投资的关键作用,把好项目绿色准入关,挖潜力增后劲,不断提高投资效益。紧盯绿色产业增后劲,紧盯幸福西宁建设补短板,深入开展“项目生成年”活动,围绕推进供给侧结构性改革、兰西城市群建设、绿色发展样板城市六大建设行动。
七、深化改革扩大开放,在激发绿色发展和幸福西宁活力动力上要有新作为。
深化供给侧结构性改革。推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强,打造全省改革高地。全面扩大对外开放。力争年内完成西宁综合保税区报批并启动建设,2020年封关运营。全力打造区域性物资分拨和配送中心。南川片区会展产业集群完成青海丝路国际会展中心前期工作。办好“第三届凉爽城市国际论坛”和环保大会。
进一步加强政府自身建设
一是强化政治建设。
二是强化法治建设。
三是强化廉政建设。
四是强化作风建设。
风正潮涌,自当扬帆破浪;任重道远,更需快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,团结依靠全市各族人民,不忘初心、牢记使命,抢抓机遇、奋勇争先,在新的历史起点上,拥抱新时代,开启新征程,续写新辉煌,为打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁而努力奋斗!