日前，教育部與財政部等部委聯合印發了《教育部等五部門關於印發〈職業學校學生實習管理規定〉的通知》，從制度層面規範和加強了對職業學校學生實習的管理。
長期以來，職業學校學生實習亂象一直受人詬病，各級教育行政部門也曾專門出臺文件。但總的來看，近年來整治職校生實習亂象處於“按下葫蘆浮起瓢”、治標不治本的狀態，“放羊式實習”較為常見。正如《規定》指出的那樣，“職業學校學生實習是實現職業教育培養目標、增強學生綜合能力的基本環節，是教育教學的核心部分”。既然實習如此重要，為什麼會出現“放羊式實習”的現象呢？筆者認為，從某種意義上來說，這是職業學校在教育教學方面存在問題的集中反映。不難想象，如果專業設置不能對接社會需要，學生專業知識和技能不能滿足崗位需要，綜合素養欠缺，職業精神缺失，實習的各種亂象也就在所難免。
鑑於此，《規定》要求“無協議不實習”，首次提出頂崗實習學生報酬底線，避免“廉價勞動力”現象發生，明確禁止安排學生到酒吧、夜總會、歌廳、洗浴中心等營業性娛樂場所實習，明確不得通過中介機構或有償代理組織、安排和管理學生實習工作等。同時，進一步明確了包括實習單位、實習指導教師等在內的實習各方的責任，強調了安全管理，規範了安全防患、責任保險以及事故處理。
筆者建議，地方政府要抓好《規定》的貫徹落實。同時要看到，企業行為既需要有政策規定，也需要有利益保障。這就要求有關部門要建立激勵機制，引導實習企業把接受、指導、妥善安排學生實習看作份內之事。職業學校要進一步深化教育教學改革，培養出高質量的技術技能人才。依靠國家出臺文件規範學生實習固然可以大見成效，但正如人的健康不能長期依賴補藥一樣，要想從根本上解決學生實習問題，職業學校必須“強身健體”才行。
（作者劉景忠，江蘇聯合職業技術學院顧問,本文刊載於2016年4月29日中國教育報“中教評論”）