铸就对党的忠诚 维护好群众利益

习近平总书记在党的十九大报告中指出,不忘初心,方得始终。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。通过学习党的十九大精神,我的精神和灵魂受到了洗礼,我深深体会到:

一、“组织的需要就是我的要求”

曾经有人问我,“宋毅,你多年来一直在急难险重岗位和基层工作,你对组织有什么要求?”我总是毫不犹豫地回答:“组织的需要就是我的要求”。2015年11月根据区委安排和工作需要,我从乡镇党委书记的岗位上担任永定区信访局党支部书记、局长。这还不是我第一次到急难险重岗位,在这之前,我刚刚从一个乡镇党委书记的岗位到另一个乡镇当了半年多的“救火队长”。刚到信访局,我区信访工作上半年被省里约谈,进京非访登记人数达到41人次,面临超控制指标的危险。我和局党组一班人,团结带领全局干部职工齐心协力,穷尽办法,用超常规的举措,十二分努力工作的状态彻底扭转了我区的信访工作局面。2016年度,全区信访工作实现了十大突破,呈现了十大亮点,开创了十个第一次。亮点一,全区信访形势总体平稳向好。全区没有发生一起信访恶性事件和重大群体性事件,没有发生影响社会大局稳定的信访问题。第一次实现全国“两会”特护期非访“零”登记。亮点二,信访工作得到空前重。区委提拔重用信访干部8人,足额保障信访经费,解决全额事业编制10人充实信访工作队伍,使信访干部有为有位。第一次实现了从财物的倾斜到人财物的全额保障。亮点三,进京上访和非访登记大幅下降。全区进京上访246人次,较2015年下降25%;非访登记仅13人次,较2015年下降近70%。第一次摆脱了被动局面,实现了质的蜕变。亮点四,打击非正常上访成绩斐然。依法对恶意闹访的宋某菊、甄某浓、宋某胜分别判处有期徒刑两年,行政拘留27人次。第一次对违法上访人员亮剑,全区信访秩序明显好转。亮点五,积案化解工作成效明显。全面完成了省、市、区交办的67件信访积案,案件办结率达100%;签订停访息诉协议35件,第一次实现信访积案化解的攻坚突破。亮点六,信访业务工作取得新突破。全年在《湖南信访》等期刊杂志共上稿33篇,整理档案资料310卷。第一次实现上稿量的突破和信访业务工作的提升。亮点七,信访工作责任追究成为常态。区委动真格、敢碰硬,第一次对全区11个单位21名干部依照规定进行信访问责。亮点八,重大特护期信访秩序井然。我区经历了全国“两会”、省“两会”等11个特护期,没有发生一起群访和集体访,第一次实现特别防护期的平稳。亮点九,区乡两级领导坐班接访进一步夯实。全年共接待信访群众1070批6875人次,化解各类矛盾纠纷562件。第一次对区办公大楼信访秩序进行规范,极大地改善了工作环境。亮点十,总结出十条信访工作基本经验。即:领导重视、部门配合、京地联动、情报精准、打击有力、稳控到位、责任压实、追责严格、财政支持、效果明显。我区信访工作第一次交上圆满答卷。

二、“群众的诉求就是我的需求”

俗话说,新官上任三把火。上任区信访局长的第一天,原区毛巾厂100多名职工到区政府上访,要求解决医保、社保等问题。多年来的群众工作经验养成了我的处世不惊,我像对待亲人一样热情接待了他们,仔细听取了他们的诉求后,当即向相关区领导汇报,认真咨询政策,对他们的诉求进行分析研判。由于涉及企业改制,不能有遗留问题,我告诉信访群众要相信党委、政府,在将这些职工劝回后,我一直思考如何化解这一信访难题,夜晚在床上辗转反侧,难已入眠。第二天,我就主持召开几个相关部门的主要负责人参加的联席会议,征集各个部门的意见,提出解决问题的思路和具体办法,与会人员也都纷纷建言献策,形成一致意见交由区长办公会议研究后,由区经信局牵头解决了他们的问题。职工一听到十多年未得到解决的问题终于解决了,奔走相告,自发组织100多名职工,敲锣打鼓来到区信访局,送来了“情系百姓,一心为民” 锦旗感谢区信访局的干部职工。

人无远虑,必有近忧。主动将问题化解在萌芽状态,这是我处理信访问题的基本方法。这几年,我区军队退役人员上访强烈,反映的问题有的是无理要求,有的确实是生计所迫。工作中,我注重关注弱势群体,了解掌握第一手资料后,给有关部门建议以党员慰问、精准扶贫、民政救助等方式解决这些人的生活困难。我还积极帮助涉军人员拓宽新的渠道和门路,通过我建议和协调,先后有68名企业军转干部、复退军人参与城市巡防队、垃圾清扫员、交通协管员等公益性岗位工作。每蓬春节、“八·一”等重要节日来临时,我提议区委、区政府慰问涉军人员受到区领导高度重视和肯定。原来几个上访老户说:“我们要再上访了,就太对不起宋局长了”。至今,永定区的军队退役人员没有发生一次赴省进京聚众上访,这个重点群体基本稳定。

2016年,我接待了一名叫芳子的上访户,她反映本人患有肝腹水,儿子是患有重症肌无力,长年需要坐轮椅和照顾,女儿在省一师读书,家庭十分困难。我私人当即给她500元钱,并及时联系当地街道、民政部门,要相关单位按照政策规定纳入低保和给予临时困难救助,帮助她家度过难关。同时,我又联系到教育局等部门,为芳子的女儿申请助学金。她女儿每年放假都要到我办公室看我,并对我说:“宋叔叔,我毕业后,一定要努力工作,感恩帮助我家的人,回报社会,做一个像您一样的人,有一颗爱民的心,关心百姓疾苦”。

三、“信访的改革就是我的目标”

为将信访工作改革抓实、抓细,落地生根,我带领区信访局党组一班人和全体工作人员,工作“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”是常态;“讲大局、顾大局”、“舍小家、顾大家”是常事。我的父母年老体弱,身体不好,我除了过年过节抽空去看望他们外,来去都是匆匆,有时话都没说上几句,平时根本无遐照顾他们。我刚到信访局没几天,父亲因疝气第三次住院,我没有陪伴他一天。女儿的学习与生活,都是妻子一人既当妈又当爹在照料,我很少陪伴她们母女。妻子自去年怀二孩至今,妊娠反应强烈,我都没陪她去检查,乃至于妻子的一个同事忍不住问,“吴老师,你是不是和你老公离婚了”。我自己的身体也不太好,在信访局工作的800多个日日夜夜,我没有真正地请过一天假,即使偶尔休假半天,也是调度和安排工作,接打电话不断,只是把办公室临时“搬”进了家里而已。对于家庭,对于妻子,对于女儿,我总是食言,但对于信访工作,对于群众,对于区信访局这个“大家”,我从不言弃,从不失信。我时刻告诫自己,作为党员,要时刻牢记党的宗旨,以党员标准严格要求自己,做一名合格党员,不能忘了党旗下的誓言。作为干部,要听从组织安排,把服从组织决定作为唯一选项,用行动诠释对党的忠诚。作为一名信访干部,要心系群众,不忘初心,替党分忧,为民解愁,这是我的神圣使命和职责所在。当我化解了一个积案,解决了一个问题,做通了一个信访人工作,听到群众感激的言语,看到群众舒展的眉头,我的内心充满自豪,也无悔我当初的选择。

信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,信访工作永远在路上,我将不忘初心,做到守土有责、守土负责、守土尽责。以坚如磐石的意志,以无私奉献的精神,以勇于担当的勇气,做好信访工作。“一个人爱的最高境界是爱别人,一个共产党员爱的最高境界是爱人民”,我将以一个共产党员的爱民情怀,以一个信访干部的初心和使命,努力为党和人民的事业再立新功、再创佳绩,铸就对党的忠诚,维护好群众利益。