一條綠色通道，一個專用窗口，一個速裁團隊，讓企業只跑一趟的一站式服務；
由“死封”變“活封”，讓企業“緩口氣”，讓企業從“休克”中“甦醒”；
嚴厲打擊欺行霸市、強迫交易、強攬工程等犯罪行為，堅決肅清企業周邊黑惡勢力“毒瘤”；
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一條條落地生根的司法舉措，一件件高質高效審判的涉企案件，解放區法院奏響了優化營商環境、護航企業發展的“最強音”。
2019年以來，解放區法院共審結涉企刑事案件11件，挽回企業財產損失400餘萬元；受理涉企民商事案件4684件，審結4510件，結案率96.29%；執行涉企案件1394件，執行到位標的款項2.1億元，為企業“滿血復活”提供了堅強有力的司法保障和服務。
陣地前移 打通司法服務“最後一米”
“現在立案真是太方便了，不用排隊不用等待，而且最多來法院一趟就全辦妥了，就算材料沒帶全，法官也會手把手地教我們如何網上立案，回去後我自己在網上提交就行了。”前來立案的企業工作人員有感而發。
對於視“時間為生命”的企業而言，最怕的就是打官司“問累跑累訴累”，為加速解決矛盾糾紛，減輕企業訴累，解放區法院將審判陣地前移，變“被動審判”為“主動服務”，在立案庭設立了涉企案件專項通道，所有涉企案件的民事立案、執行立案、訴訟保全、財產查控等都能在一個窗口全部辦理。“涉企案件專項通道是一個單獨的窗口，能有效避免來訪人員過多，企業人員排隊等待的現象，實現了隨到隨立。”該院立案庭庭長柳楠介紹到。
為防止老賴轉移財產，出現企業贏了官司輸了錢的尷尬局面，解放區法院進行了大刀闊斧的改革，將訴訟保全業務前移至立案庭。原告企業立完案後，如若有訴訟保全的意向，可直接提交申請，立案庭工作人員會第一時間下裁定，並進行線上保全，同時通知執行局對房子、車輛等進行線下保全，實現了“線上線下”的同頻共振。柳楠說：“以前，當事人提出訴訟保全申請後，需要找相關業務庭室的法官下裁定，繞一圈回來最少一個星期。如今，省去了這個環節，直接在立案階段就能辦理訴訟保全，真正實現了‘讓群眾最多跑一趟’。”
除了線下的專項通道外，該院還積極推行網上立案、網上繳費等功能。“有立案需求的企業，一方面，可以電話諮詢，工作人員會在電話裡詳細告知網上立案的流程及方法；另一方面，企業人員到訴訟服務大廳現場立案的同時，會有工作人員為其提供專門服務，手把手教會其如何註冊、填信息、傳證據等網上立案的方法，在今後有案子需要立時，就不用再來法院了。”柳楠說。
此外，該院還將審判力量前移，在訴訟服務中心專門設立了涉企速裁團隊，實行了繁簡分流、簡案速裁和多元化糾紛解決機制。對訴前可能化解的矛盾糾紛，在徵得當事人的同意後，由系統直接轉入人民調解平臺，交由訴調對接中心的專業調解員調解，如調解不成功，案件將迅速立案進入正常審理程序。對於案情簡單、事實清楚的涉企案件直接轉入涉企速裁團隊，快審快結，從調解到速裁最快一天就能結案；對於案情複雜的涉企案件，當日轉入專業審判團隊進行審理，以便高效、快速化解涉企糾紛。
“放水養魚” 讓小微企業“緩口氣”
疫情襲來，企業的發展更加困難。解放區法院在及時兌現申請人合法權益的同時，設身處地、因企制宜、剛柔並濟推進執行工作，通過採取“放水養魚”等柔性司法手段，最大限度減少法院執行對企業正常生產經營的影響。
據該院執行局局長宋海燕介紹，針對企業是申請人的，執行局會窮盡一切措施、用盡一切懲戒手段查人找物，確保及時兌現申請人的合法權益；針對企業是被執行人的，在保證申請人合法權益不受損害的同時，採取“活封”等手段，盡全力讓被執行企業生存下去。
“執行幹警可以依法把被執行企業的大門封了、把機器設備拍賣，但這個企業就不能再經營，也就不會再產生任何效益，不但還不了債，還會影響一大批人員就業，這等於是殺雞取卵，法律效果和社會效果都很不好。”宋海燕告訴記者，面對有生存希望的被執行企業，該院往往採用“活封”手段，允許企業正常生產經營，但機器設備、廠房等不允許企業處置，同時，法院會主導雙方達成和解協議，在不損害申請人權益的前提下，讓被執行企業生存下去、維持經營。
解放區一家某生產飲料的企業，共有涉及貨款、貸款、勞動爭議等執行案件40餘起，涉案標的3000餘萬元。經過走訪摸排，執行幹警發現只要該企業的生產線不停，就有效益產生，於是，執行幹警對該企業的廠房、生產線進行了“活封”，不允許其私自處置，但可以正常使用。“該企業的土地是租賃的，廠房和生產線根本不值什麼錢，如果強行拍賣的話連一個案子的欠款都還不上，還不如幫助企業經營下去，只要企業不死，就能生產自救，也總有一天能還清全部欠款。”執行幹警說。截至目前，該企業已經陸陸續續結案10餘起。
2019年以來，該院共辦理涉企財產保全案件862件，其中原告為企業的財產保全平均辦理週期為72小時，被告為企業的財產保全案件共247件，其中採用查封土地、房產、車輛使用權登記等“活封”保全措施案件186件，活封率75.3%。
除惡必盡 築牢依法經營“平安傘”
該院堅持平等保護原則，維護公平競爭秩序，結合掃黑除惡專項鬥爭，嚴厲打擊欺行霸市、強迫交易、強攬工程等犯罪行為，為企業依法經營撐起了一片平安法治的營商環境。
嚴打侵犯各類市場主體及其合法權益的刑事案件。2019年以來，該院共受理此類刑事案件9件，審結6案，判處實體刑6案16 人，有力的打擊了侵企刑事犯罪。案件審理中，該院集中力量快立、快審、快判，堅決肅清和整治企業周邊黑惡勢力“毒瘤”。
嚴打破壞市場秩序的經濟犯罪。2019年以來，該院共受理和審理金融詐騙、合同詐騙等破壞市場經濟秩序的犯罪案件7件，審結4案，判處刑罰4案15人，依法守護了轄區健康有序的市場秩序。
依法打擊虛假訴訟和惡意訴訟行為。該院對李某元等3起故意虛假陳述案件的當事人進行了最高額5萬元的司法處罰，排查並向市中級法院上報李某利等人涉嫌職業放貸人案件211件，向有關機關移送虛假訴訟犯罪線索3件，對劉某等5人“套路貸”案件依法嚴懲，有力懲治了破壞市場經濟秩序的犯罪行為。
加大侵害企業知識產權案件的刑事打擊力度。依法審理了曾某、陳某、陳某謙生產、銷售假冒註冊商標的商品罪案件，對轄區個別主體嚴重侵犯知識產權的行為，進行了依法懲誡，啟到了警示教育作用。
全面出擊 穩住轄區經濟發展大局
“疫情期間，房屋租賃糾紛大規模爆發，解放區是全市商業中心，個體工商戶眾多，成千上萬起糾紛就像即將噴發的火山一樣，形勢十分緊急。”該院民事審判庭庭長梁學峰說。
面對這一緊急情況，該院黨組高度重視、研究對策，主動出擊、全員上陣，深入到各商業街區開展法制宣傳、巡迴辦案；通過媒體公開發布涉疫糾紛處置司法建議，協調涉疫雙方互諒互讓、共擔風險、共克時艱，最終將大量矛盾化解在了萌芽中。
針對涉企行政案件，該院嚴格審查行政處罰的合法性，對於選擇性執法、違背合法性原則的行政處罰給予否定性評價，堅決維護企業的合法權益。為實現行政案件的訴源治理，該院與各類行政機關建立行政工作論壇群， 定期通過數據分析、案情分析、司法建議等形式，幫助政府及其職能部門完善市場調節、堵塞監管漏洞；為提高行政案件的審判效率，減輕企業訟累，該院大力推進行政案件簡易程序審理，確保簡易案件30日內審結。
在辦理破產案件中，該院建立了破產案件審查甄別工作機制和繁簡分流工作機制，將案件按照簡單案件、普通案件、重大複雜、“無財產可破”案件四種類型進行劃分，施行繁簡分流，加快辦案節奏，確保案件嚴格按照期限結案。截止目前，該院無一年以上未結破產案件。
針對涉企案件送達難問題，該院向市、區市場監管局發出司法建議，建議行政機關在辦理企業設立、變更、年檢等行政登記工作時，建立企業送達地址告知承諾制，要求企業在住所地變動時及時向市場監督管理部門辦理變更登記，不辦理的，以工商登記住所地為送達地址，進一步提高了法律文書的送達效率。
該院還將涉企案件的辦案效率作為重中之重，出臺了《加強審限管理的規定》，列出責任、目標和監管的重要節點，提高排期送達效率，嚴格審限變更手續；對全院臨審限案件、一年以上長期未結案件、超法定審限未結案件、超三分之二法定審限未結案件、立案後30日內未開庭案件和開庭後20日內未結案件進行日通報，對全院審限管理情況進行周點評，形成長效監督提醒機制，倒逼辦案效率提升。
營商環境建設沒有“休止符”，護航企業健康發展職責所在，助推地方經濟騰飛使命必達。下一步，解放區法院將繼續圍繞企業發展中的難點、痛點和堵點，不斷推進落實惠企利企法律政策，提供更加有力的司法服務和保障，推進建設更優的營商法治環境，為經濟社會高質量發展培育穩健的法治生態土壤。
編輯：程 萌 李怡靜
審核：劉建章
焦作中院
（924）
微信號:hnjzzjfy
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