北京市日前發佈了《步行和自行車交通環境規劃設計標準》，
將於2021年4月1日起開始實施。其中明確提出，各級城市道路兩側應設置人行道，且人行道不得中斷；人行道內不得設置妨礙行人通行的設施，且人行道的寬度最小值為2米等。那麼，北京的人行道狀況如何呢？記者調查發現，目前人行道通行條件總體良好，但也有諸如被佔用、“斷頭”、路面質量差等問題亟需改進。
宋家莊地鐵站E口前人行道被“塞滿”
佔道：各色車輛“佔便宜”
“有這麼幹的嗎？”週六午後，宋家莊地鐵站E口外，85歲的魯立明指著一段路大聲說著。眼前這段長約100米的路段，不仔細辨別很難分出這是一條人行道。“全是單車，你看密密麻麻，正的斜的，藍的綠的，這誰管啊？”魯立明說，自己每次出來遛彎兒，看到這段路心中都憤憤不平。
在現場，這段人行道已被上百輛共享單車、電動車、三輪車擠佔得滿滿當當。來往的行人走到此處，也只能移步到宋莊路輔路的非機動車道上。“每天接小孩不安全啊，非機動車道上經常是快遞車、外賣車，‘嗖嗖地’速度太快了。”路過的莫女士說道。
緊鄰該路段的一名保安告訴記者，附近各色車輛佔用人行道的情況存在已久，工作日情況更嚴重。“具體有多久記不起來了，感覺一直都這樣。”該保安表示，此前也看見過單車企業的工作人員前來現場整理，但並未把單車從人行道上挪開，“他們來了就主要是把單車碼放整齊，工作結束後在現場拍個照，差不多這樣。”
“他不光這段佔著，其他地鐵口跟前也這樣啊，只不過沒這兒嚴重。”魯立明說，有一次自己見到一名小汽車車主將車停在宋莊路人行道一拐角處，他當即指出來此做法不對，結果被那人兇了一頓，“他還橫著呢！說什麼‘我不往這放，你給我找個地兒？’”
記者在宋莊路走訪發現，附近商業中心和居民區較為集中，多條人行道都或多或少存在被機動車和非機動車擠佔的情況，一些市民也“習以為常”，走到被佔用的人行道上取用單車或者電動車。
坑窪：高低不平路難走
下午2點，66歲的羅大媽推著裝滿蔬菜瓜果的單車，顫顫巍巍走在管莊家居文化廣場門前人行道上。“剛剛深一腳淺一腳走來，這路確實有點困難。”羅大媽說，這條行人道的破損已有好幾年，“希望還是有人給弄弄。”
“這段是最嚴重的，但要說路面問題，那可不止這一段啊。您從家居城往東走，幾百米的人行道坑坑窪窪的不少。”居住在附近的楊大爺表示，老年人就怕人行道不平整，“年輕人腰好腿好，動作利索，我們稍不注意就要摔跟頭。晚上一般更不願出來走了。”
記者發現，管莊家居文化廣場前人行道路面呈現出較大的高低不平，最嚴重處高低落差約有5釐米。而以此為起點往東走，人行道路面狀況確實不容樂觀。尤其是人行道靠近便道樹木的部位，多處路面都已擠壓變形，與人行道邊緣石呈現出較大傾斜角度，個別人行道地磚之間存有裂縫。
“晴天不好走，雨天有積水，簡單說就是這麼個情況。”楊大爺認為，管莊家居市場每天來往的人流量很大，附近還有幾所學校，這樣的人行道路況早該修理，但不知什麼原因，自己沒有見到過有人前來修補人行道。
管莊地區辦事處一名工作人員表示，該路段人行道的權限在區裡，管莊地區對該道路沒有管轄權限，相關問題建議向朝陽區城管委反映。
京通苑小區東門外道路沒有人行道
斷頭：“瞻前顧後”挺心累
上午11點，京通苑小區東門門前車來車往，每當南北向錯車的時候，行人就要儘可能靠邊，“瞻前顧後”，甚至停在原地。“這條路確實比較窄，但少說也有六七米。可是就是沒有人行道，你說奇怪不？”家住京通苑小區的安先生表示，自己幾年前就在這裡買了房，但家門口的這條路一直是平常出門的一個小障礙。
從楊閘環島北出口起至東十里堡路，一段一公里多的曲折道路，是不少車輛和行人每天的“必經之路”。然而，該路段人行道卻呈現出“斷頭”的現狀。記者在現場發現，由東十里堡路右轉彎進入該路段後，兩側的人行道較為寬敞，分別約有2米寬度，路面大致平整。不過，隨著道路的曲折蜿蜒一路向南，該路段的人行道卻在京通苑東門附近的拐彎處“斷”了。
東十里堡路人行道正在維修
“就門前這條路，每天早高峰去朝陽路，行人是最難走的。”安先生說，由於該路段並不寬敞，地上缺乏較明顯的交通標識，加之路西經常停滿小汽車和共享單車，行人要想從容走路，往往十分困難。“經常是人停下來讓車，而不是車讓人。南北向都有車的時候，行人走路就只有貼邊‘列縱隊’了。”安先生疑惑，難道不具備修建人行道的條件？“東西兩邊各修一條半米寬的人行道，比路面高個十釐米，也會安全很多啊。”
除了安先生之外，也有居民認為沒有人行道出行感到不便，但原因主要是路側的社會車輛亂停放而導致。“人行道修不修的先不說，路邊經常停著車，這就擠壓了原本並不寬敞的道路。”該居民表示，只要亂停車整治得當，行人的通行條件就會好很多。
行動：多條人行道重修
人行道上鋪滿綠色遮擋網、現場碼放著新的地磚和石材、挖掘機壓路機“嚴陣以待”……近日，東十里堡路常營連心園小區西側一段長約300米的人行道正在抓緊維修，“前方施工，請注意繞行”的告示牌也樹立在人行道南北兩端，現場的人行道路面正在由南往北被挖起。
“這裡的人行道其實狀況不錯，平時走著覺得挺好，就是下雨時候容易積點水。”居住在路側連心園小區的王慧萍說，這條路的人行道寬度足夠，總體平整度也不錯，“作為居民當然歡迎‘換新’了。”
現場一名施工人員表示，最近一段時間該路段都在重新修理，“人行道要換上比原來面積稍大、更新材料的透水地磚，目前是正在挖路面。”該工作人員說，現場一共有約10名施工隊員，即使是中午大家也沒有太長的休息時間，吃過午飯就要抓緊工作，“從早上一直做到下午5點。”而至於工期將持續多長以及人行道維修的具體範圍，該施工人員表示暫不清楚。
相距約2公里外的三間房東路，柏林愛樂小區西側，身穿橙色衣服的工人們同樣熱火朝天忙碌著。在現場，人行道已經倒上新的渣土，挖掘機也開足馬力“幹活”。“我們是養護中心的，主要是把人行道再給修理一下，方便大家出行。”現場一名負責人說。
聲音：強化好規劃建設
交通運輸部科學研究院城市交通研究中心副主任吳洪洋認為，北京在人行道建設方面一直以來都比較重視，相關基礎設施條件也相對較好。但是，近年來隨著機動車快速發展、共享單車等新業態井噴式發展，步行設施也存在被佔用、不連續、年久失修等問題，為促進城市交通可持續發展，未來還應該在以下幾個方面下功夫。
“首先要加強人行道規劃的先導和調控作用。”吳洪洋說，要科學編制步行系統規劃，在城市功能分區、用地佈局、交通資源分配等方面要充分考慮步行系統的建設。而在城市主幹道、次幹道、支路和居住區道路，均要設置步行道，“對於不按規劃建設步行道的項目，管理部門不應辦理規劃許可和施工許可。”
與此同時，要加大人行道的基礎設施建設力度。“合理選擇人行道鋪裝材料，提高舒適性，合理設置機非護欄、阻車樁、隔離墩等設施。”吳洪洋認為，人行道的設置要堅持“平面為主、立體為輔”的原則，對穿行過街要設置人行橫道，並施劃標線、設置安全島、信號燈等。設置人行天橋或地道的，也應符合無障礙標準。在大型人流聚集場所要建設連續、貫通的步行連廊等立體步行系統。此外，人行道設施設置要符合國家有關標準規範，禁止以任何形式非法佔用人行道，保證人行道及附屬設施的養護和維修。“只有保障好了人行道良好的通行條件，才能保障好行人的路權。”
來源 北京日報客戶端|記者 李松林
編輯：謝永利
流程編輯 吳越
