热点概况
12月27日，云南省教育厅发布《关于进一步深化高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》。根据新的改革方案，国家《义务教育课程设置实验方案》设定的科目，将全部纳入云南初中学业水平考试范围，全科开考，共计14门，总分为700分。各学科分值分配为：语文、数学、英语、体育各100分；物理50分；政治、历史、生物学各40分；化学、地理各30分；音乐、美术、劳技各20分(优秀20分，良好15分，合格10分，不合格零分)；信息10分(合格10分，不合格零分)；此外，生物、物理、化学要考实验操作，首次计入中考成绩。
其中争议最大的莫过于，将体育的分值从50分提高到100分，与语数外分值相同。其中，身体素质60分，包括引体向上、坐位体前屈、长跑等；体育技能40分，包括排球、篮球、足球等。同时，考虑到学生的个体差异，考试方式将三年一考改为一年一考。
主流观点
@新京报评论：在提高体育分值之外，当地也宜有进一步的配套措施，防止“应试体育”倾向的出现。从根本上扭转基础教育的“唯分数论”，也值得进一步探索并跟上。
@教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰：我们希望经过若干年的努力，能够把体育真正做成一门主课。在中考里面，它要起到主课作用，就跟语数外同分值。
@云南省教育厅副厅长张春骅：当前，云南省高中阶段学校考试招生制度不能较好地体现德智体美劳“五育”并举要求，教、学、考、招有机衔接不够，不能从指挥棒导向上减轻学生过重课业负担。
@云南省教育厅基础教育处处长刘刚：中考改革就是要发挥正确的指挥棒作用，扭转现代教学中一些不合理的偏科现象。
@光明网评论：重视体育，培养学生对体育运动的兴趣和习惯，帮助学生掌握体育运动技能，更关键的是要帮助学生享受体育的乐趣，把激发学生兴趣放在第一位，并通过减少过重的学习负担，为学生参加丰富多彩的体育运动挤出更大空间。
深度分析
（一）关注点一：政策本质
从中考指挥棒入手，改变体育课被挤占、被边缘化的状态，倒逼师生重视体育。
（二）关注点二：体育教育现状令人堪忧
1.体育课及体育教师现状。前不久，一名体育老师的微信聊天记录在网上刷屏了。聊天内容显示，一到上体育课前，这名老师就会接到其他任课教师的“霸课”要求：“下一节我上”、“第四节我上”、“我上，你休息”……而这位体育老师只能无奈的同意。
2.中小学生身体状况。中学生运动会纪录普遍“沉睡”多年。学生体质健康抽测优秀率仅2.6％，不及格率达16.2％，2018年全国儿童青少年总体近视率高达53.6%。18岁以下的肥胖人群已经达到1.2亿，其中中国12-18岁的孩子中有1.9%的人患有糖尿病，这一数字是美国同龄人（0.5%）的4倍。中国目前共有170万青少年饱受糖尿病之苦，另有2770万人被认为处于糖尿病前期。在不满17岁的青少年儿童中，有1/3的孩子至少出现了一种心血管危险因素。
3.体育政策及落实现状。国务院办公厅2019年印发的《体育强国建设纲要》，2016年教育部发布《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》，2000年开始体育逐渐被各地纳入中考，作为中考必考计分科目，但一般分值在30到50分之间。
（三）关注点三：困扰中国体育教育的因素
1.应试教育。在“考什么就教什么，教什么才学什么”的办学导向下，我国基础教育的学科被分为“主科”、“副科”，体育在很长一段时间中，被作为“副科”，学科不被重视。
2.学生安全问题。开展体育运动，不可避免会有运动损伤，甚至出现意外事故，而一旦出现安全事故，就要追究校方的责任，导致学校越来越不敢组织学生开展体育活动。
（四）关注点四：政策意义
1.扭转现存教学中一些不合理的情况。
2.推进德智体美劳“五育”并举要求，促进教、学、考、招有机衔接。
3.倒逼学校更加重视体育课，让家长更加重视学生的体质健康。
（五）关注点五：政策落实过程中的副作用及面临的问题
1.引发新的教育不公；乡镇尤其是边远山区体育教师结构性缺编问题较为严重；体育场地、设施设备分布不均。
2.应试思维应对应试提分，体育还是走过场，每个学生几乎都是满分，只关注体育测试项目，上体育课就对学生进行考试项目的训练甚至考前突击训练。
3.造成学生新的课业负担，滋生新的教育腐败。
面试模拟
12月30日，一项新的中考改革政策瞬间刷爆云南中学生家长的朋友圈。将中考体育的分值从50分提高到100分，与语数外分值相同。对此，有人认为能够倒逼学校重视体育教育，促进德智体美劳有效衔接，也有人认为应该警惕应试思维，避免造成新的教育不公和学生的课业压力，你怎么看？
【参考解析】
体育的分数，和语文、数学、英语一样是100分。一直被边缘化的体育课，如今凭借着与语数外一样的分值昂首步入第一梯队后，可以说是翻身农民把歌唱，也让一直让课到“卑微”的体育老师眼眉吐气了一把。然而，外行看热闹，内行看门道，中考数学分数的提高必将深刻影响义务教育阶段的格局。
当前中小学体育教育的现状着实令人堪忧，一方面，体育课不得不让位于“主课”，体育课体育教师得不到应有的重视；另一方面，学生身体健康数据显示，学生体质健康抽测优秀率仅2.6％，2018年全国儿童青少年总体近视率高达53.6%。18岁以下的肥胖人群已经达到1.2亿，其中中国12-18岁的孩子中有1.9%的人患有糖尿病，这一数字是美国同龄人（0.5%）的4倍。
造成上述问题的原因是多方面的，但主要原因集中在应试教育唯分数论、家校矛盾政府拉偏架两个方面。
第一，在“考什么就教什么，教什么才学什么”的办学导向下，体育被作为“副科”，在升学政绩导向下，“副科”的教学时间被“主科”挤占，教师不被待见，已是家常便饭。
第二，开展体育运动，不可避免会有运动损伤，甚至出现意外事故，而一旦出现安全事故，就要追究校方的责任，导致学校越来越不敢组织学生开展体育活动。
因此，中考体改政策在落实过程中不仅需要宏观方面大力推进教育体制改革及其他配套措施，同时还需要重新定位家校关系，让学校回归育人的本职。具体而言我认为可以从以下几个方面做出努力。
首先，全社会要高度重视体育教育的重要性。一方面，通过深化教育体制改革，进一步推进中高考录取制度改革将体育考试纳入高考，建立多元评价体系，改变总分录取的单一录取方式。另一方面给学校和教师松绑，重新定位家校关系，让学校回归育人的本职。同时家庭教育，不能只关注孩子的知识教育，家长应该花更多时间陪伴孩子，与孩子一起进行户外运动，培养孩子的运动兴趣和习惯，而不是把孩子从小就培养为“宅男”“宅女”，除了学习之外，课外的兴趣就是玩手机、打游戏。
其次，创新体育课方式，打造对学生有吸引力的体育课。可以采取运动队或俱乐部的形式，由学生自主选择参加，体育老师（教练）以运动队训练、比赛方式开展体育教学，而不是以上体育课就是训练跑、跳。
再次，设置弹性的考试制度，避免盲目一刀切，造成新的教育不公。可以将考试时间改为一年一考或半年一考，避免出现三年一考，一考定终身的情况。同时对学校的体育师资配备和体育场地建设都提出很高的要求。要切实加强体育教师队伍建设，尤其是乡镇、偏远山区要优先按照开设体育课和开展课外体育活动的需要，配齐配强体育教师，避免出现教育资源分批不公。
最后，要强调依法治教，即每所中小学，必须按教育法律法规规定，开齐开足所有基础教育课程。我国基础教育的办学方针是德智体美劳“五育并举”，因此，凡是把基础教育学科分为“主科”、“副科”的，用“主科”去挤占“副科”教学时间的，都属于违法办学行为，但现在这类违规办学行为被纵容。
