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省紀委省監委通報5起煤炭資源領域腐敗問題典型案例
近年來，全省各級紀檢監察機關堅決貫徹落實中央和省委決策部署，嚴肅查處了一批黨政領導幹部利用職權以權謀私、權錢交易以及違規投資入股、違規行政審批、監管失職瀆職等煤炭資源領域腐敗問題典型案件。為充分發揮以案為鑑、以案明紀、以案促改的警示教育作用，近日，省紀委省監委對五起煤炭資源領域腐敗問題典型案例進行通報。
1.省工業和信息化廳原黨組成員、副廳長王祥收受他人財物，違規審批煤礦項目、違規辦理煤礦經營資格證，利用職務便利為他人謀利等問題。
2007年至2019年，王祥在擔任省煤炭工業局副局長、局長、省工信委副主任、省煤炭工業管理局局長、省工信廳副廳長期間，在煤礦項目審批、煤礦經營資格證辦理、煤礦產能核定、煤礦改擴建手續辦理、機械化改造驗收、煤礦整合重組、煤礦升級改造和人事調動、工作協調等方面提供幫助，為他人謀取利益，先後收受或索要22人所送的人民幣313.3萬元、美元2萬元和港幣6萬元，摺合人民幣共計330.6036萬元。王祥還存在其他違紀違法問題，2019年6月，王祥受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題移送檢察機關審查起訴；違紀違法所得予以收繳。
2.原省煤炭工業管理局總工程師楊浩收受他人財物，違反國家法律法規，在煤礦企業機械化改造、行業准入等方面，利用職務便利為他人謀利問題。
2006年至2014年，楊浩利用擔任省煤礦事業局局長、省煤炭工業局總工程師，兼任雲南省工業和信息化委員會煤炭行業技術審查專家委員會主任、雲南省煤礦機械化改造項目驗收組組長的職務便利，為有關煤礦企業在煤礦機械化改造、轉型升級、煤與瓦斯突出危險性暫緩鑑定、煤礦初步設計和安全專篇、行業准入等方面提供幫助，為他人謀取利益，收受13名相關煤礦業主所送的人民幣共計48.45萬元。楊浩還存在其他違紀違法問題，2019年1月，楊浩受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題移送檢察機關審查起訴；違紀違法所得予以收繳。
3.省能投集團煤業公司昆明煤炭科學研究所有限公司原董事長許陽收受他人財物，在煤礦安全評價、煤與瓦斯突出危險性鑑定等方面，利用職務便利為他人謀利問題。
2006年至2016年，許陽在擔任昆明煤炭科學研究所所長期間，利用職務便利，在煤礦安全評價、煤與瓦斯突出危險性鑑定、礦井隱蔽致災因素普查等方面，為相關企業和個人謀取利益，收受5名相關煤礦業主所送財物共計15.4萬元。2015年11月至12月，許陽夥同他人將本應轉入煤炭科學研究所對公賬戶的隱蔽致災因素報告費47.3萬元公款共同非法佔有，個人非法佔有35萬元。許陽還存在其他違紀違法問題，2019年6月，許陽受到開除黨籍處分、開除處分，涉嫌犯罪問題移送檢察機關審查起訴；違紀違法所得予以收繳。
4.曲靖市公安局原黨委副書記、常務副局長崔永違規投資入股煤礦企業獲取高額非法利益，收受他人財物，利用職務便利為他人謀利等問題。
2002年至2018年期間，崔永利用其擔任富源縣公安局黨委書記、局長，曲靖市公安局黨委副書記、副局長、常務副局長等職務便利，為他人謀取利益，收受相關煤礦業主所送的人民幣共計433萬元。崔永還存在其他違紀違法問題，2019年9月，崔永受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題移送檢察機關審查起訴；違紀違法所得予以收繳。
5.富源縣原煤炭工業局副局長劉高艾收受他人財物，在煤礦轉讓、資源整合、項目評審等方面，利用職務便利為他人謀利問題。
2006年至2013年，劉高艾擔任富源縣煤炭工業局副局長期間，利用其分管煤礦生產技術、煤炭資源整合等工作的職務便利，為有關煤礦企業在煤礦轉讓、資源整合、項目評審、煤礦新建改擴建及技術改造等方面提供幫助，收受他人送給的人民幣共計537萬元。劉高艾還存在其他違紀違法問題，2014年9月，劉高艾受到開除黨籍、開除公職處分；涉嫌犯罪問題移送檢察機關審查起訴；違紀違法所得予以收繳。
通報指出，上述五起涉煤領域腐敗典型問題，“靠煤吃煤、以煤謀私”，以權謀私、權錢交易，性質惡劣、影響極壞。有的濫用自由裁量權，在煤礦項目審批、煤礦經營資格證辦理、煤礦產能核定、煤礦改擴建手續辦理、機械化改造驗收、煤礦整合重組、煤礦升級改造等方面違規審批；有的利用職權違規投資入股、以權謀私、權錢交易、官商勾結、索賄受賄、為不法礦主充當“保護傘”；有的在履行行業管理、日常監管中失職瀆職，未嚴格落實國家相關產業政策，導致煤炭產業發展引導不力，低水平重複建設等。對上述案件的徹查，彰顯了省委修復淨化煤炭行業政治生態、徹底根治煤炭行業政治生態“汙染源”和“汙染因子”的堅定信心和堅強決心。
通報強調，全省各級領導幹部特別是涉煤領域黨員領導幹部要以上述典型案件為鑑，汲取教訓，知敬畏、存戒懼、守底線。各涉煤州（市）黨委、政府要提高政治站位，把思想和行動統一到省委的決策部署上來，從政治上謀劃、部署、推動煤炭領域腐敗問題專項整治工作，按照“屬地管理、分級負責”的原則，壓緊壓實屬地責任，切實擔起煤炭資源領域腐敗問題專項整治工作的主體責任，全面清查起底，全面處置問題線索，全面整改落實，即知即改、立行立改，以釘釘子精神切實解決一批突出問題，進一步構建親清政商關係和營商環境，不斷提升煤炭行業的發展活力、內生動力和整體競爭力，努力走出一條質量更高、效益更好、結構更優的高質量發展新路。
通報強調，全省各煤炭行業監管部門要按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，認真落實行業監管責任，緊緊圍繞煤炭行業審批制度的適用性、規範性，對煤炭行業行政審批事項的流程、要素等作一次全面系統的梳理和評估，針對查找出來的制度漏洞與風險點，建立健全煤炭行業管理規章制度，完善審批程序和審批流程，減少自由裁量權，紮緊織密制度籠子，堵住制度漏洞，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制，真正做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。
通報要求，全省各級紀檢監察機關要充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，聚焦主責主業，敢於監督、善於監督，著力提高發現問題的能力和水平，從信訪舉報、巡視巡察、涉煤案件中分析動態，掌握趨勢，發現問題偏差，找準問題癥結，加大案件查辦力度，對重要、典型問題要加大督辦督導、提級辦理、直查直辦力度；對煤炭資源領域腐敗問題施以重拳、決不手軟，持續形成“不敢腐”的震懾。要嚴格執行“一案雙查”，對煤炭資源領域腐敗問題專項整治工作重視不夠、推進不力的，要及時約談、通報；對應發現問題沒有發現的，發現問題隱瞞不報、不處理的，嚴肅追責問責。加大對典型案件、落實“兩個責任”不力等問題的查處和通報曝光力度，充分發揮警示教育和震懾作用，監督保障推動全省煤炭行業整治工作，著力修復淨化全省煤炭行業政治生態，為促進全省煤炭產業高質量發展提供堅強的政治保障和紀律保障。
來源 / 中央紀委國家監委網站 雲南省紀委監委
