一个悬了很久的靴子，终于落地了。
9月16日，登封市人民法院对外公布一起备受关注的案件的一审判决结果。林某风等50人组织、领导、参加黑社会性质组织及被告单位犯非法占用农地一案依法公开宣判。该案系上级法院指定管辖，省扫黑办挂牌督办的重点案件。
在50名被告人中，60岁的”明星村官“林某风的资历最为瞩目。他被判处有期徒刑24年零6个月，是最重的一个，也为他灰色的人生画上了一个惊叹号。
这也是登封法院受理的犯罪人数最多、涉及罪名众多的重特大涉黑案件，涉案人数达50人、涉及犯罪事实43起、涉及罪名11个、案件卷宗近180册，庭审历时2天。
在漯河市，林某风曾是一个响当当的人物，被逮捕两年后，坊间依然流传着他的传说。他曾任漯河市源汇区干河陈乡干河陈村书记、河南某实业发展集团董事长。在外界看来，他是一心为民的“好支书”，在他带领下，干河陈村书写了嬗变传奇，他也荣获全国十佳村官、全国劳模等荣誉。
这是他的A面。谁会想到，曾经的他，会一步一步走向深渊。一直到他被抓后，很多人非常吃惊。长长的起诉书上显示了他的隐秘的B面：打压异己，培养亲信，把控基层政权；把村子当作自己的“独立王国”，以暴力强拆开发房地产起家，目无法纪、欺压百姓、胡作非为、称霸一方，充当干河陈村的“土皇帝”。
2018年9月以来，按照上级领导要求，郑州警方异地用警，成功打掉了以林某风为首的黑社会性质组织案。林某风犯组织、领导黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪等数罪并罚，判处有期徒刑24年零6个月，没收个人全部财产。其余49名被告人被判处18年零6个月至一年零两个月不等的有期徒刑。
“岂容这样的村霸肆无忌惮！”在一个个铁证面前，林某风的真实面目被一一揭开，与之有关的保护伞也受到严肃处理。消息一出，村民们拍手称快。
“土皇帝”
9月，长夏逝去，凉秋悄来，漯河市西南城郊的干河陈村，又是一个秋天。距离干河陈村最近的牛行街，曾是闻名全国的牲畜交易中心。如今，因为一个案件，引起了各方的瞩目。
常言道，“靠山吃山，靠水吃水。1982年，从部队复员后，23岁的林某风曾担任当地粮食局下属的食品厂厂长。1993年9月，他回到了干河陈村任党支部副书记，同时担任村办企业铁西经济体总经理，1995年任干河陈村党支部书记。
在各种大会小会包括各类媒体上，他不止一次地讲述自己回村的初心，“我从小在干河陈村长大，对这片土地有着深深的感情，也亲身经历了这块土地上的贫穷，我就想着能够为家乡的老百姓做些事情，用能力去改变这一切。”
1998年，林某风将村办企业集中成立河南某集团，由他担任董事长兼总经理。2012年至2017年还兼任干河陈村村主任。其后，林某风还曾担任过干河陈乡党委副书记，兼任过漯河市源汇区开源新区管委会主任。
警方依法查明，自从成为干河陈村的“一把手”后，林某风开始在干河陈村建立属于自己的 “独立王国”，逐渐成为干河陈村的“土皇帝”。
一个众所周知的事情是，1994年4月30日，在被害人田某承包干河陈村冷库合同未到期的情况下，林某风私自以铁西总公司的名义下达“解聘冷库承包人田某”的决定，其后强行对田某的冷库更换锁具，张贴封条。在田某起诉林某风并胜诉后，林却拒不执行判决，为确立自己的强势地位树立了“威名”。
林某风喜欢打着为村集体利益的幌子，利用手中的权利和金钱，操纵干河陈村的基层选举，大肆发展自己的亲信为村委成员，将干河陈村村委刘某胜、刘某军、曹某花等发展为左膀右臂，从而达到真正操控干河陈村的目的。
同时，该村部分村委成员不仅担任干河陈村村委人员，又被林某风安排进其掌控的某集团任要职。林某风还以招收保安为名，网罗了一批社会闲散人员充当其司机、保镖和打手，通过培植自己的势力，把持干河陈村基层政权和操控村集体企业，逐步形成了以林某风为首，以刘某胜、刘某军等为骨干成员，以陈某伦、程某青等为一般参加者的具有黑社会性质的犯罪组织。
林某风等还通过行贿等手段拉拢领导干部充当保护伞。这些保护伞，放纵助长了林某风黑社会性质组织的嚣张气焰，放任了黑社会性质组织的发展。
“第一桶金”
2018年2月2日，干河陈村组织了一场“聚焦开源新城”媒体采风活动，在公开报道中这样介绍干河陈村的发展经验：没有启动资金，林某风带头拿出积蓄，并采取村干部、党员带头，村民自愿入股形式，筹集了300多万元，组建了股份合作企业某集团，拉开了干河陈村大开发、大建设的序幕。
其实，用一个员工的话说，“集团主要是开发房地产挣钱的，开发房地产用的都是干河陈村的土地和拆迁村民的民房，建成的小区一部分用于安置，大部分是对外出售，开源就是靠这样先期发展的，这就是集团的‘第一桶金’”
郑州市公安局犯罪侦查局一支队副支队长张铭告诉正观记者，林某风控制的某集团，垄断了干河陈村的土地开发，辖区内几乎所有的土地开发都是先开发后补手续，无视国家法律，任意强占土地，耕地遭到严重破坏。从2001年起进行房地产开发，共计44个项目，涉及土地约2300亩，后期通过运作，部分项目已补办手续，但仍有22个项目未完善相关手续，涉及耕地1100余亩。
“以前我都不当回事，总觉得把相关领导搞好关系就啥都好说，但实际上‘绑架’了政府”。在被抓后，林某风向办案人员“轻描淡写”地悔过。
在拆迁干河陈村村民的房子时，只要不同意拆迁的，林某风就会组织人把人从房子里架出来，把东西抬出来之后强拆。干河陈村的陈姓村民因不愿拆迁，就站在房顶上阻止强拆，结果被林某风指派的几个人打伤后完成了强拆。
为了搞开发，林某风不择手段。拆迁后，从村民手中收回宅基地和农田，低价收高价卖，这样做实际上不用掏一分钱就得到了土地的使用成本，为他开发省下了很大成本。房子盖好后，干河陈村的大部分村民都需要再添钱才能购买某集团开发的房子，村民们对此意见都很大，但是也只能忍气吞声。
林某风利用村民的集体土地非法开发房地产，还不忘给自己增加“光环”，先后担任源汇区、漯河市、河南省的人大代表，还获得了全国优秀复员退伍军人、全国十佳村官、全国劳动模范等众多荣誉。
在很多人的眼里，林东风可谓“春风得意”，是个令人尊敬的“成功人士”。
“警车护驾”
“后来，随着自己事业的不断壮大，我的思想也极度膨胀，出现了错误的认识和错误的做法。”这是林某风的话。在干河陈村及某集团20多年的发展中，“驾警车打死人事件”是一个绕不过去的坎儿，也是当地人的噩梦。
2003年，林某风托人找到当时源汇区司法局局长，以支持发展某集团名义要了一个警用牌照。其集团买了一辆白色桑塔那轿车，喷涂了警用标志、悬挂了警灯，外表和警车一模一样，平时就停在集团里面供其日常使用。
之所以找辆警车，用林某风的话来说，就是“年轻气盛，有些逞能、耍威风的心态，”，他想着自己公司有一辆警车，对社会上的一些人会有震慑作用，“让人觉得我们集团很厉害，也不敢随意来找我们的麻烦”。
然而，好景不长，2004年9月18日晚上9时许，林某风的司机兼保镖洪某涛与李某林、翟某雷、陈某等人驾驶该警车到漯河市源汇区泰山路附近的一家酒家吃饭时，因翟某雷结账时要求饭店优惠20余元遭到饭店收银员拒绝，洪某涛、李某林、翟勇雷、陈某等人便无事生非、逞强耍横，对饭店老板白某、厨师鲁某等人进行殴打，并将鲁某打倒在地。
其后，李某林窜至附近一家饭店的厨房内拿了两把菜刀，向倒地的鲁某腿部砍了两刀，致鲁军右大腿严重受伤。后陈某驾驶某集团的警车逃离现场，李某林、洪某涛、翟某雷等人拦截一辆出租车逃离现场。后鲁某经抢救无效死亡。
案发后，李某林和洪某涛为逃避抓捕，逃窜至广州。洪某涛在外逃一个月后，林某风利用其关系劝其回漯，为其违规办理取保候审手续后，又让其回公司上班。“这事儿漯河很多人都知道，我们想着洪某涛这辈子完了，但没想林某风这事儿都能摆平，让我们对他很钦佩。”一名员工表示。
时至今日，犯罪嫌疑人洪某涛、陈某、李某林、翟某雷等人均未对鲁某的家属等进行任何赔偿，给鲁某的家属、白某等人造成了巨大的身体伤害和精神创伤。直到林某风被控制后，2018年12月，35岁的主犯李某林才被抓获。
“老年协会”
通过违规进行房地产开发积累巨额财富，林某风及其掌控的某集团成长极其迅速。随着财富的不断积累，该组织成员越加变得目无法纪、嚣张跋扈、为非作恶、欺压群众，为达目的不择手段，制造一系列的恶性事件。
在干河陈村，上了年纪的老年人被林某风组织起来，起了个名字“老年协会”。某集团一名中层表示，有些事情牵涉到政府部门的，某集团不方便出面，也需要些“软暴力”，就是曹某花和刘某军领着村里的老年人去堵门、静坐。因为村里的老人都拿着村里“工资”，一般由村干部通知，他们也都会去。
“这都是以老头、老太太为主，也没人敢打、敢骂他们，去的人还多，安排老头和老婆到现场围堵政府大门，就是为了壮壮声势，做做样子，向政府部门施压，迫使人家让步。这些老人被称为维护集团利益的‘机动队’。”
2005年3月，林某风因不服漯河市中级人民法院作出的生效判决，指使刘某军、林某才等人带领村里的老人和保安共计200余人围堵中级人民法院大门，长达两天，致使漯河市中级人民法院的工作人员和办事群众无法正常进出，正常工作无法开展，最终迫使漯河市中级人民法院被迫改变判决结果。
一位员工回忆，“当时去的老人每人发了10元钱饭钱和1元钱的公交车钱，后来我们又连着去了两天，到第三天，接通知说事办成了，就让我们都走了。”
2009年9月，漯河市经开区消防大队在消防检查过程中，针对林某风控制的集团银基超市衡山路店消防不合格、消防证件不全问题，多次下达责令整改通知书，银基超市消防问题一直未整改到位，经开区消防大队最后一次下达责令整改通知书后，对银基超市店长娄某进行治安拘留处罚。
后银基超市负责人冯某（系林某风妻子）指使银基超市经理陈某等带领干河陈村的老年人等故伎重演，围堵经开区消防大队大门数小时，致使消防队无法正常出警，并以此方式迫使消防队提前将拘留的娄某释放，并为银基超市出具消防合格证明。
“作为一个村干部，无论如何我都应该通过正常途径反映问题，而不能利用这些老年人出面、使用这些‘赖招’去帮助解决问题，这是我的错误。”在多次利用老年人及保安围攻政府机关后，林某风这样反思自己。
“何必当初”
为了最大限度的获取经济利益，林某风对外宣称某集团属集体企业，但他利用掌握的公权力，在干河陈村村民不知情的情况下，通过数次变更股权的方式将属于集体的股份变更到自己的名下，并将其亲信刘某胜、刘某军、曹某花等人安排进集团重要岗位，从而达到了实际掌控集团，聚敛巨额财富的目的。
林某风以某集团为幌子，采用非法占用农用地、寻衅滋事、故意伤害、敲诈勒索、强迫交易等违法犯罪手段，垄断了干河陈村的房地产开发、旅游、宾馆、餐饮等业务。该组织在政府或群众投资建设的项目中，存在敲诈勒索、寻衅滋事、欺行霸市等违法犯罪行为。
2012年4月，林某风指使黑社会犯罪集团的骨干成员曹某花等人，对漯河市一家房地产公司正常施工的“某御苑”工地大门口挖沟，阻碍工作人员和设备进出工地等，从而达到了阻碍整个项目施工的非法目的。
该公司负责人申某迫于无奈，找林某风协调。林某风提出了索要1500万元的无理要求。申某感到数额巨大，多次协商。最后，迫于工程进展的无奈，申只好向林某风支付了800万元人民币。事后，林某风为掩盖其“无理索要800万元”的目的，伪造一份 “协议书”，逼迫被害人申某与其签订。
集中抓捕
2018年9月，根据上级机关的部署和要求，郑州市副市长、市公安局长马义中部署成立专案组并任指挥长，市公安局党委委员、副局长马会强任专案组组长，由登封市公安局主侦并抽调犯罪侦查局、经侦、国土等单位共160余名警力开展专案侦办工作。
在此期间，河南省纪委、省公安厅密切关注，多次听取案件进展情况汇报，对案件侦办工作进行实时跟进、指导协调。
2018年10月，郑州警方对某东风等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织案立案侦查。2020年9月16日，登封法院对登封市检察院提起公诉的被告人林某风、刘某胜等50人组织、领导、参加黑社会性质组织及被告单位犯非法占用农地一案依法公开宣判。
登封法院审理查明，1998年以来，被告人林某风组织、领导，被告人刘某胜、刘某军、曹某花、林某、林某新、王某辉为骨干，陈某庄等人参加的组织，长期把持基层组织，有组织地多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众，严重干扰了漯河市源汇区的经济、治安及社会秩序，给当地造成极其恶劣的社会影响。
“正是由于我的错误认识和错误做法，不仅毁掉了我自己的家庭，也因此让很多人跟着我触犯了党纪国法，并走上了违法犯罪的道路。”这是林某风的告白“早知今日，何必当初。”。他不会想到，在花甲之年等待他的将是一个又一个寒冷而漫长的冬天。
正观资深记者 石闯（据 郑州晚报）
原标题《“明星村官”的22年不归路》
