老紀答疑——紀律審查那些事之一百九十四
黨員在《黨紀處分條例》實施前的違紀行為處理的依據是什麼？
小疑：某黨員幹部在2017年7月借用管理對象1萬元，2018年7月歸還，並還了銀行一年同期利息，按照當時的黨紀處分條例沒有明確是否違紀，新修訂的處分條例列入了負面清單，這種行為是否按照違紀處理？
老紀：2018年8月，中央修訂頒佈了《中國共產黨紀律處分條例》，其中新增添的內容第九十條規定，“借用管理和服務對象的錢款、住房、車輛等，影響公正執行公務，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。”
你說的這種情況，發生在新修訂條例之前，不應適用這個條規對該名黨員幹部的借款行為進行處理。
根據《中國共產黨紀律處分條例》第一百四十二條的規定，對於黨員在《黨紀處分條例》實施前的違紀行為，採用“從舊兼從輕”的原則。具體為：
（1）《黨紀處分條例》實施前，已結案的案件如需進行復查複議，適用當時的規定或者政策；
（2）尚未結案的案件，如果行為發生時的規定或者政策不認為是違紀，而《黨紀處分條例》認為是違紀的，依照當時的規定或者政策處理；
（3）尚未結案的案件，如果當時的規定或者政策認為是違紀的，依照當時的規定或者政策處理，但是如果《黨紀處分條例》不認為是違紀或者處理較輕的，依照《黨紀處分條例》的規定處理。
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