2019年8月，国家应急管理部出台《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，为危险化学品企业安全风险隐患排查治理提供了遵循和依据。半年多以来，大连市应急管理局采取强有力的工作措施，深入推进危险化学品安全生产隐患排查活动，把《导则》贯彻执行抓实抓细，切实推动精准化风险排查评估、精准严格执法、精准指导帮扶。
精准风险排查评估。自《导则》实施以来，大连市应急管理局对照《导则》要求，完善安全风险隐患排查治理制度，落实安全风险排查治理主体责任，建立安全风险隐患排查长效机制，2019年9月市应急管理局制定印发了《大连市应急管理关于转发应急管理部关于印发〈化工园区安全风险排查治理导则（试行）〉和〈危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则的通知〉的通知》，进一步落实《导则》要求，推动相关企业全面排查风险、消除隐患。坚持企业隐患排查全员参与，全方位、全天候排查，全过程管理的原则，紧紧围绕化工项目的全生命周期，坚持“一企一册”，开展风险识别和隐患排查工作，做到不遗漏每一个环节。截止到现在，全市98家危险化学品生产企业，全部开展了对标自查自检，共排查整改隐患1514项。
精准严格执法。大连市应急管理局瞄准危化品企业生产和作业过程中存在的重大风险因素和难点，如特殊作业、重点管控危化品、承包商管理安全等，着手制定特殊管控措施，强化制度建设，全力推动管控大风险、消除大隐患。深入推动企业落实全员安全责任制、安全承诺公告制度等“四项机制，将全员安全责任制特别是一把手第一责任者责任落实纳入日常执法检查，每天指定专人逐个企业检查安全承诺公告情况，使企业真正做到“不安全不公告，不公告不生产”。督促指导25家市管危化企业建立危险化学品风险防控可靠性报告单制度，掌握企业安全生产状况，有效推动企业主体责任落实。坚持持续跟踪、及时收集、准确掌握、认真研究辖区内危化品企业安全风险排查治理情况，对存在重大事故隐患且短期难以整改的危化品企业，挂牌督办并依法责令停产停业整顿整改，经整改仍达不到安全生产条件的，坚持不允许开工生产。
精准指导帮扶。4次聘请中国化学品安全协会组织行业内的顶级技术和安全专家，对全市28家市管危化企业开展全覆盖安全诊断指导服务，指导企业建立和完善风险防控一张图一张表，提升企业的安全管理水平，共诊断问题1054项，对检查中的问题进行挂牌督办并安排专人进行跟踪，企业按照“五落实”原则确定整改时间、责任人，落实资金，制定整改计划和风险防范预案，整改企业上报已完成整改998项，整改率94.6%。先后开展两批26家次企业互检，对企业的安全生产责任制、承包商、特殊作业等开展专项检查，共发现86项问题，企业对发现的问题及时整改，企业间相互交流、相互学习好的管理经验。通过互检和专家帮扶指导，有效提升了管理人员现场检查能力和管理意识，对企业本质安全提升起到了积极的促进作用。
下一步，大连市应急管理局将深入学习贯彻习近平总书记近期关于安全生产的重要指示，按照全市二季度重特大事故防范、应急管理和安全生产工作会议精神，特别是绍旺市长讲话要求逐项落实，做到“五落实”、“五到位”，为大连市夺取“双胜利”提供强有力的安全保障。
