中國《市縣領導決策》刊、網張天林
近年來，鹽池縣堅持把發展壯大村級集體經濟作為提升村黨組織的提高組織力、引領推動脫貧攻堅和鄉村振興的重要抓手，堅持激發"內力"與藉助"外力"相結合、提升"量變"與注重"質變"相統一，切實推動村級集體經濟走上發展快車道，為鄉村振興注入新動能。2019年，全縣102個行政村集體經濟經營性收入達到5-10萬的43個、10-20萬的44個、20-30萬的8個、30-50萬的7個。
加強組織領導，壓實工作責任。縣委常委會、政府常務會及時傳達學習中央和區市關於抓黨建促脫貧攻堅、堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟的部署要求，提高認識、統一思想、提振信心。成立由縣委書記任組長、政府縣長任第一副組長的全縣發展村級集體經濟領導小組，加強組織領導和統籌協調。2019年以來，先後制定了《鹽池縣堅持和加強農村基層黨組織領導扶持壯大村級集體經濟實施方案》《鹽池縣2020年發展壯大村級集體經濟實施方案》，明確發展目標、推進措施和具體要求，確保中央和自治區財政支持的發展項目有序有效推進。縣委組織部、財政局、農業農村局按照各自職責統籌做好發展村級集體經濟項目的規劃、評審及督促指導和績效評估，把好發展方向，確保發展實效。縣委書記、政府縣長與各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長簽訂責任書，並把發展村級集體經濟情況，納入縣直有關部門、鄉鎮年度效能目標管理考核體系，作為鄉鎮黨委書記抓基層黨建述職評議考核重要內容，納入村級班子年度效能目標管理考核內容，切實鮮明抓好村級集體經濟的責任導向。
搶抓發展機遇，強化推進措施。緊緊抓住中央和自治區財政支持發展村級集體經濟的有利時機，針對全縣大部分村受自然、區位、資源、交通等客觀因素影響、發展經營性村級集體經濟路子較窄的客觀實際，堅持把精準選項目作為關鍵環節，積極引導各鄉鎮、村把發展村級集體經濟與促進農業產業化結合起來、與推進落實村黨組織書記、村委會主任、村集體經濟合作組織負責人"一肩挑"工作結合起來，立足資源優勢，圍繞產業帶動型、資源開發型、聯合發展型等模式，精準選村、精準選項目。對確定的發展項目，縣委書記、組織部長結合"走訪調研百村"行動，逐村"問診把脈"、鼓氣加壓，採取邀請自治區農業農村廳專家對項目村黨組織書記專題培訓、召開項目推進會、縣直職能部門定期督導等措施，強力推進項目建成達效。
注重組織引領，夯實發展基礎。堅持把選優配強村級組織帶頭人作為促進村級經濟發展的基礎工作來抓，先後選拔44名"三型"村黨組織書記，選派14名機關事業單位優秀幹部到村任黨組織書記，137名農村致富帶頭人進入村"兩委"班子，通過"黨校、高校、企業"三位一體方式，培訓村級後備力量和農村經營管理人才147名，挑起了引領村級組織和廣大群眾發展經濟的重任。深入開展機關企事業單位黨組織結對聯繫農村黨組織和"強村帶弱村、先進村帶後進村"等行動，著力為村級組織發展集體經濟提供項目支撐和智力支持。花馬池鎮郭記溝村爭取幫扶部門幫扶資金60萬元，採取"黨支部+合作社+農戶"模式，成立農業農機合作社，低於市場價格為農戶提供農機服務，既增加了村集體經濟收入，又推動了全村產業發展，取得了良好的經濟和社會效益。採取村企合作模式，為74個貧困村建設光伏電站，每個貧困村村集體經濟收入年增收22萬元，將持續20年。
健全保障機制，激發發展活力。圍繞全縣灘羊、黃花菜、小雜糧等特色產業發展，積極整合發改、農業農村、財政、扶貧等部門涉農項目資金，優先扶持村級組織發展集體經濟，先後爭取中央財政和自治區財政7000萬元資金，支持50個村發展集體經濟。積極協調黃河銀行、農行等金融部門把扶持農業綜合開發、農業產業化經營作為信貸支農重點，支持村集體經濟組織發展農產品生產、加工、銷售等企業和經濟實體，擴大生產規模，增強發展實力。先後為大水坑鎮新泉井村、馮記溝鄉雨強村等村協調銀行貸款200餘萬元，幫助村級組織辦實體、搞經濟。同時，建立發展村級集體經濟獎懲機制，自2020年起，當年村級集體經濟經營性收入達不到5萬元的村黨組織及其村幹部，一般不得評先選優。對村集體經濟經營性收入達到5萬元以上的，按當年新增經營性純收入的15%獎勵村幹部及村級集體經濟組織理事會、監事會成員，有效激發了村幹部發展村級集體經濟的主動性和創造性。
