4月22日，江门市率先在全省启动“广东省行政执法信息平台和行政执法网络监督平台”省市一体化部署实施工作，对外公布第一批11家试点单位和12家推广应用单位名单。省司法厅党委委员、副厅长陈春生、省政务服务数据管理局总工程师周传世、市委常委、常务副市长许晓雄等出席活动。
许晓雄表示，今年，省批示支持我市作为省“互联网+监管”试点市。各级各部门要在“数字政府”建设框架下，大胆创新，构建“企业自律、政府监管、社会监督”三位一体的监管新格局，努力打造“互联网+监管”江门样本。全市各级各部门要以行政执法“两平台”推广应用为契机，继续深化“互联网+监管”改革和“数字政府”综合改革，努力打造更优更好更高效的法治化营商环境，展现我市作为试点城市的担当。
陈春生指出，希望江门按照省市一体化建设模式，充分释放数字政府改革红利，大胆探索，通过先行先试，建设覆盖地市、县（市、区）、乡镇（街道）三级行政执法主体的江门市平台，促进严格规范公正文明执法，为全省推广应用“两平台”提供江门经验做法，继续谱写江门改革新篇章。
实施“三步走”规划探索“互联网+监管”创新举措
确保到2021年底前实现三级行政执法主体全覆盖
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记者了解到，江门将按照测试运行、推广应用、全面推行“三步走”规划，首先在11家试点单位和12家推广单位上线应用“两平台”，然后推动实现执法全过程网上办案，再依托省“两平台”技术架构，重点围绕“全过程网上办理”和“执法在线智能化监督”目标需求，进行本地化改造，确保到2021年底前实现地市、县（市、区）、乡镇（街道）三级行政执法主体全覆盖。
近年来，江门通过强化组织领导，狠抓任务落实，依法行政工作实现新发展、取得新跨越。在2018年度法治广东建设考评中，法治政府建设排名全省第二。2019年，法治政府建设示范创建成功入围全国单项候选项目，为经济社会发展提供强有力法治保障。
据悉，在省委、省政府的支持下，江门被列为2020年全省“互联网+监管”改革试点城市和行政执法“两平台”试点城市，按照“数据上云、应用下沉”要求，深化“数字政府”改革，探索“互联网+监管”创新举措。江门在试点的基础上再选定12家作为推广应用单位的做法，获得了省司法厅等相关领导的肯定。
为确保改革试点取得实效，提供可复制可推广的经验，江门按照省市一体化建设模式，坚持集约化建设原则，将行政执法“两平台”建设与推进“互联网+监管”工作有机结合，快速启动省行政执法“两平台”在本地部署应用工作，搭建“横向到边、纵向到底”，覆盖地市、县（市、区）、乡镇（街道）三级行政执法主体的市级行政执法“两平台”，实现执法程序网上流转、执法信息自动采集、执法活动网上监督和执法情况网上公示，切实解决过去执法业务协同难、系统碎片化建设和“数据孤岛”的状况。
记者从市市场监管局和市城市管理和综合执法局了解到，行政执法“两平台”充分共享人口库、法人库等基础信息库，调用统一身份认证、粤信签、粤政图等“数字政府”改革成果，为一线执法人员快速出击、科学取证、准确定性、联合执法等提供公共技术支撑，有效破解传统执法中执法办案“实时监管”难、办案效能低、办案质量不高、办案随意性大等四大难题，实现行政执法全流程监督，有效避免人为因素对办案的影响，部门执法公信力将得到全面提升。
据悉，接下来，我市还将以“两平台”的数据为基础，关联整合司法判决、违法失信、抽查抽检等数据，建设“互联网+监管”主题数据库，为各行政执法主体创新监管方式提供强有力的数据支撑，同时为推进“互联网+监管”工作提供实战经验。
声音
市市场监管局：实现办案每个环节环环相扣
作为全市行政执法两平台的试点单位，市市场监管局认真贯彻全市试点工作部署，以规范行政处罚、行政强制、行政检查为重点，全力推进试点工作，促进严格规范公正文明执法，努力深化市场监管领域“放管服”改革，助力法治化营商环境建设。
试用过程中，执法人员使用PC端及移动端同步进行上线，试用行政处罚一般程序及强制措施两个模块，实现案件登记真实化、条理化；办案流程自动化，时限化；案件办理现场化、透明化；案件审批电子化、智能化；通知送达智能化、便捷化。
通过平台试用，案件办理依法依规、流程清晰流畅，实现办案每个环节环环相扣，审批严谨，时限精确倒逼，办案依据精准搜索，部门信息共享同步。大大减少办案人员的业务工作量。
下一步，市市场监管局将继续加大平台应用力度，在全市系统全面铺开行政执法两平台试点工作，进一步整合市场监管执法职能，运用平台工具规范行政执法行为，提高行政执法效能，努力构筑严格公正、文明规范的市场监管执法管理体系。
市城管局：力争率先实现部门线上办案全覆盖
市城管局党组高度重视“两平台”试点上线工作，迅速组建专班部署推进。经过紧张有序的培训、测试和实操，不到一周的时间内，即已分别完成行政处罚、行政检查案件上线应用办理，实现执法信息和移动执法系统全流程跑通。
机构改革后，城管部门集中行使住建领域全部行政处罚权，以及环保、工商、交管、水利、食药监等五方面部分行政处罚权，承担“1+5”综合执法事项821项。推广应用“两平台”，将大幅提升城管行政执法效能和水平。接下来，市城管局将以“执法服务水平提升年”为抓手，按照“1+7”全系统整体推进的思路，围绕“全过程网上办理”和“执法在线智能化监督”目标，进行部门特色化改造，高效、快捷处理行政执法事务，力争率先实现部门线上办案全覆盖。
来源：江门发布
