經濟復甦重壓不減 文在寅尚未勝利

伴隨著韓國疫情的平緩,總統文在寅終於可以揚眉吐氣一番,支持率從47.2%一路節節攀升,最新數據已經達到了64.3%。對於2019年支持率長期不到一半的文在寅來說,這無疑是民眾對於其戰“疫”答卷的直接肯定。不過,文在寅的挑戰並沒有結束,剛剛翻過疫情這座大山,扭頭就該面對韓國千瘡百孔的經濟形勢了。

支持率升至64.3%

去年還在“青瓦臺魔咒”裡打轉的文在寅,今年就轉了運,不僅帶領執政黨以大比分拿下了國會選舉,個人的支持率也是節節攀升。4月23日,韓國民調機構Realmeter發佈的最新民調結果顯示,文在寅的施政支持率升至64.3%,不僅較前一週上升了6個百分點,還創下2018年9月第四周(65.3%)以來的新高;相較之下,差評則佔32%,較前一週下降5.6個百分點。

近段時間以來,文在寅的支持率幾乎勢如破竹,已經連續上升了6周。Realmeter的跟蹤數據顯示,3月第二週,文在寅的施政支持率為47.2%,之後連續上升至4月第二週的54.4%,上週的支持率則為58.3%,這周更是時隔18個月再次突破60%大關。

“支持率上升肯定與韓國在疫情防控方面取得的成就密切相關,目前韓國的新增病例數基本在10人左右徘徊,從整體的形勢來看,是比較成功的;另一方面,國會議員選舉情況的利好也會投射到民調上,全國大多數國民都是肯定文在寅的業績的。”遼寧大學國際關係學院副教授、察哈爾學會研究員李家成表示。

值得注意的是,在今年2月底,文在寅還是百萬民眾眼中的彈劾對象。3月6日報道,韓國彈劾總統請願書簽名活動正式結束,從其在總統府網站上發佈之日2月4日起,已有146.9萬人簽署了該文件。彼時,正是韓國疫情最兇險的時刻,截至6日零時,韓國累計確診病例達6284例,是全球除中國外確診病例數最多的國家。

如今,韓國的疫情已漸平緩。據韓國中央防疫對策本部23日通報,截至當天0時(4月22日0時至4月23日0時),韓國新增新冠肺炎確診病例8例,連續五天單日新增確診病例少於15例,且有三天呈個位數增長,目前累計確診病例為10702例。

一季度經濟萎縮1.4%

最近對於文在寅政府而言,更大的好消息還有最近的國會議員選舉。4月15日當天,約3000萬韓國民眾投下了選票,結果沒有任何懸念:執政黨共同民主黨贏得了163個選區議席,加上盟友政黨的17席比例代表席次,共拿下了國會全部300個議席中的180席,高於當前的120席,剛剛好達3/5。

大獲全勝之後,文在寅直言,選舉結果是“人民的偉大選擇”。韓聯社分析稱,在國會佔據60%議席的共同民主黨可以單獨處理快速通道法案,這是1987年韓國實現民主化之後首次由單一政黨佔據國會60%的議席,由此執政黨可在除修憲之外的立法活動方面行使較大程度的權限。

在中國社會科學院亞太與全球戰略研究院副研究員王俊生看來,執政黨的獲勝主要有兩個方面的因素。首先是文在寅政府執政以來的政績,特別是最近對於疫情危機的處理能力,方方面面的措施都做得比較到位。韓國一度是中國之外疫情最嚴重的國家,但經過一個月左右的時間,單日新增病例數就逐漸從上千降至兩位數,得到了控制,這就為文在寅在國內的支持率加了高分。而相較之下,一些與韓國人口、面積等差不多的歐洲國家做得比較差,凸顯了文在寅政府的優勢。

另一方面,王俊生也提到,反對黨的表現比較差,朴槿惠曾寫信呼籲保守派團結起來,但這卻讓民眾回憶起“干政門”問題,結果適得其反;反對黨的黨首黃教安曾是朴槿惠政府期間的在任總理,也沒能整合好黨派,使得黨內缺乏領軍人物,“所以從執政黨本身的政績和反對黨的對比兩方面來看,導致了此次文在寅政府的獲勝”。

當然,疫情的平緩和選舉的獲勝並不意味著文在寅可以就此放鬆下來。更大的挑戰在於疫情過後,一地雞毛的經濟。就在文在寅支持率再創新高的同一天,也就是4月23日,韓國中央銀行韓國銀行發佈的最新數據顯示,受新冠疫情影響,2020年一季度,韓國經濟相較上一季度萎縮1.4%,創2008年四季度經濟萎縮3.3%以來新低。

具體而言,消費和服務業受到了嚴重衝擊。居民消費環比減少6.4%,創1998年一季度下降13.8%以來最大降幅。服務業減少2%,其中運輸業減幅最大,為12.6%,批發零售和住宿餐飲業減少6.5%,文化及其他服務業減少6.2%。此外,製造業則減少了1.8%,進口和出口分別減少4.1%和2%。

與全球一樣,坍塌的經濟與失業問題相伴相生。根據韓國統計廳上週公佈的數據,受疫情影響,韓國自2009年3月以來首次出現工作崗位同比減少的情況。上個月,韓國減少大約19.5萬個工作崗位,是自2009年5月以來的最大月度降幅,彼時,韓國減少了大約24萬個工作崗位。

文在寅的軟肋

“經濟的確是文在寅政府的軟肋”,王俊生坦言,對韓國而言,經濟這幾年下滑的壓力非常大,當然,這不僅僅是韓國自身的問題,近年來全球經濟都比較疲軟。文在寅在上臺的時候承諾過要進行經濟改革、增加就業,但情況都不太理想。

王俊生分析稱,疫情的暴發對於今年韓國經濟的衝擊會很嚴重,一方面,韓國作為出口導向型國家,對於外部環境依賴比較大,而今年全球經濟的預期都非常低;另一方面,在疫情的影響之下,無論是從客觀還是從主觀來看,國際貿易保護主義傾向可能會加劇。兩方面綜合考慮,在名列前茅的發達經濟體中,韓國受到的衝擊無疑會很大。

李家成提到,雖然一季度萎縮了1.4%,但也是能夠理解的。在疫情可控之後,再把重點放到保經濟方面。目前,韓國開始放鬆一些相應管制,比如允許人員流動、保持社交距離的法令5月5日就到期了,到時候國民活躍度也會逐漸恢復。不過,除醫療物資之外,未來韓國的出口還是會受到影響,因為其他國家的疫情還沒有得到控制。

“在經濟政策方面,文在寅政府可能還需要進行調整。”李家成坦言,一直以來,文在寅政府都比較堅持之前一貫的政策,但成效其實並不是太明顯,而現在失去了反對黨的掣肘之後,可能會更堅持。

為了力撐經濟,韓國的第三份補充預算已經在路上了。4月22日,韓國政府在文在寅的主持下召開了第五次緊急經濟會議,內容包括:緊急設立40萬億韓元規模的支柱產業穩定基金,以對航空、海運、汽車、造船和機械等七大基幹產業提供幫助;為小企業、金融市場和失業者提供85萬億韓元的新援助;支出10萬億韓元並創造50萬個新工作崗位等。

本文源自北京商報網


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