以色列拟组建“紧急联合政府”,将保持中东强硬政策

以色列拟组建“紧急联合政府”,将保持中东强硬政策

综合媒体报道,当地时间4月20日晚,以色列总理内塔尼亚胡与中间党派“蓝白党”领导人甘茨就组建紧急联合政府签署了协议。根据协议,内塔尼亚胡在紧急联合政府中首先担任总理,为期18个月,甘茨任副总理兼国防部长;内塔尼亚胡结束总理任期后,甘茨接替总理一职,内塔尼亚胡任副总理。紧急联合政府主要由利库德党和犹太教政党等右派政党与中间党派的蓝白党组成。

以色列组建“紧急联合政府”的原因:自2018年12月议会解散以来,以色列一直由看守政府领导,三次大选均未组成新政府,造成了前所未有的政治危机。4月16日以色列总统里夫林宣布将组阁权交给议会。如果议会在21天内物色不到得到过半议员(61人)支持的总理候选人,以色列将举行第4次大选。根据三次大选的结果,右翼政党利库德集团先后获得36席、32席和36席,而蓝白党先后获得35席、33席、33席,没有一个政党一次获得单独组阁所需的半数以上议席;同时,总理候选人也只是在内塔尼亚胡和甘茨之间摇摆,并屡次组阁失败。从一年来的僵局来看,即便议会推出新的总理候选人或再次举行大选,恐难以改变以色列目前的政治格局。此外,在当前新冠肺炎疫情形势下,完成组建“紧急内阁”抗击疫情是民心所向。20日,内塔尼亚胡在推特上表示,“紧急内阁承诺将为拯救以色列国民的生命和生活而工作。”甘茨也强调称,“我们阻止了举行第4次大举,我们将守护民主,与冠状病毒进行斗争”。从去年开始,甘茨一直以涉嫌腐败为由拒绝与内塔尼亚胡联手组建政府。但今年3月26日当选以色列议会主席后,甘茨以“新冠肺炎疫情”为由改变了立场,宣称需要组建紧急内阁。

紧急联合政府的中东政策:内塔尼亚胡与甘茨就组建联合政府签署协议后,新政府的中东政策备受关注。据以色列当地媒体报道,新的联合政府在巴勒斯坦问题等中东政策上坚持强硬立场。据英国《泰晤士报》报道,内塔尼亚胡和甘茨达成协议的内容中包括以色列吞并约旦河西岸部分地区的犹太人定居点的方案。内塔尼亚胡总理将敦促政府和议会从7月开始就有关在约旦河西岸适用主权的法案进行表决。中间派蓝白党领导人甘茨曾被评价为比内塔尼亚胡更温和的领导人,但在安全政策的倾向上其实与内塔尼亚胡没有太大差别。甘茨在去年议会选举中作为政治新人,在敏感的对外政策上没有做出任何发言。但今年以来,他表示,议会选举结束后将推进约旦河西岸的合并工作,遂表现出强硬的态度。而以色列阿拉伯联合政党“联合名单党”在3月举行的议会选举中获得15个席位,仅次于利库德党和蓝白党,名列第三。联合名单党为了将内塔尼亚胡总理拉下台,支持甘茨当选总理候选人,但此次组阁却被排除在联合政府之外。因此,事实上,在以色列看不到能够牵制内塔尼亚胡总理强硬中东政策的政治势力。

影响分析:以色列联合政府成立之后将加快“中东和平新计划”的进程。对于以色列联合政府关于巴勒斯坦问题的政策主张,巴勒斯坦自治政府总理穆罕默德·埃什塔耶当天在推特上谴责称,以色列联合政府的约旦河西岸合并案打破了对和平的希望,结束了所谓的“两国方案”。约旦河西岸是巴勒斯坦和以色列之间纷争的核心,“两国方案”是巴勒斯坦和以色列各自作为独立国家共存的方案,得到国际社会的普遍支持。目前,包括东耶路撒冷在内的约旦河西岸约有290万巴勒斯坦人居住,在这里的犹太人定居点约有60万以色列人。如果以色列正式吞并约旦河西岸,势必遭到巴勒斯坦等阿拉伯国家的强烈反对,将对中东地区局势造成巨大影响,巴勒斯坦地区将陷入无休止的纷乱。


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