审批流程复杂
办理资质“九曲十八弯”？
审批资料要求多
同样的资料重复交？
办理时间与上班时间重叠
请假难度大？
别哭！
N类问题，一个对策！
审批制度改革！
行政审批制度改革是落实简政放权、放管结合、优化服务全面改革任务的重要支点。以深化行政审批制度改革带动系统性“放管服”改革。行政审批制度是优化营商环境的前提之一，在行政审批权力下放过程中,优化权力行使环节与流程,规范收费项目,都需要更便利的服务。
审批改革
人民满意度如何
先来看看审批改革能带来什么？
市民办事更加便利
减证便民，加强材料共享复用。推进办事材料目录化、标准化、电子化，推动证照、办事材料、数据资源共享互认，减少不必要的重复举证，通过实行“一表申请”，达到个人基本信息材料一次收齐、后续反复使用。
市民在24小时自助服务大厅办理业务（龙泉驿区）
增强企业活力
通过开展审批制度改革，重点规范备案、登记、行政确认、征求意见，消除审批和许可“灰色地带”；大幅压减企业开办时间，通过实行企业开办“一窗通办”，健全市场监管、公安、人力资源社会保障、税务等部门（单位）的数据共享机制。
有利于加快推进企业注销便利化。进一步拓展企业简易注销适用范围，压减办理时间。简化企业注销程序，探索企业市场退出机制，降低企业退出成本。
深化市场导向，激励创新发展
全面提高市场开放度，提高市场竞争开放度，消除对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒。建立市场导向的创新创业生态，更大程度地发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进经济充满活力、富有效率、健康运行。
发挥市场对技术研发方向、路线选择和创新资源配置的导向作用，推动市场主体间联合创新、创业。推动产业技术体系创新，以技术的群体性突破支撑引领新兴产业集群发展。
▲成华区发出“申请人承诺制”《食品经营许可证》
提升政府现代化效能
有利于全面提升网络理政效能，持续深化全网理政，实现全市公共数据集中统一管理，深入推进“仅跑一次”“不见面审批”事项清单，推进“一网通办”服务模式，分类分层探索服务审批事项“全域通办”。
▲成都市人民政府政务服务中心
如今，国内外都在
积极营造良好的营商环境
现在，我们把视野转向
以下国家、城市
上海
2019年以来，上海率先推行国际贸易“单一窗口”模式，融合海关、检验检疫、海事、出入境边检、港务等多种监管和服务功能，大幅度提高口岸通关效率。
此举措大大减少政务服务的环节与时间，被世界银行在《营商环境报告》中向全球推荐，为全球城市营商环境建设提供了中国经验。
深圳
深圳在前海率先取消港澳居民就业证制度，允许拥有香港执业资格的专业人士自由执业，允许港澳居民自愿缴纳住房公积金，在住房公积金的缴纳和提取上享受市民待遇。
香港
加强管理机制优化，推进精明规管计划。特区政府各部门有效管理业界，从细微处创新服务的流程机制或程序，探索新的便利营商途径，不断实现服务“再升级”。
新加坡
新加坡一直被世界银行评为“全球营商环境最佳”的经济体之一。
新加坡实施低门槛的企业经营制度。新加坡实行投资自由化政策，对外资实行准入前国民待遇，行业准入门槛低；企业注册手续简单，实行认缴制，股东可随时决定提高注册资本和缴足资本。合法前提下公司可自由经营任何业务，并可以根据自身状况和市场行情自行变更经营范围，无须审批，不对企业经营活动过度约束。
审批改革有这么多好处
让我们一起对标部分
中国的营商环境指标体系
了解实际的成都行动和成效
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中国营商环境评价体系分为
18个一级指标和
87个二级指标
其中18个一级指标是指：企业开办指标、办理建筑许可指标、获得电力指标、获得用水指标、获得用气指标、登记财产指标、纳税指标、破产指标、信贷指标、跨境贸易指标、保护中小投资者指标、执行合同指标、劳动力市场监管指标、政府采购指标、政务服务指标、知识产权创造运用保护、市场监管指标。
01
对标→企业开办指标
全市10余个区（市）县
已实现8小时办结
开办企业，各种申报、申领事项不用多头跑：一个办事窗口，搞定四个环节，从营业执照、公章刻制、发票申领到企业参保登记，只需要8个小时，企业开办结果坐等可取……
成都高新、金牛、锦江、青羊、温江、双流、青白江、简阳、邛崃、彭州、大邑、金堂、新津等10余个区（市）县都已实现8小时办结。不仅如此，青白江区、温江区、武侯区已为新开办企业免费提供一套印章，切实降低企业开办费用。
02
对标→登记财产指标
优化办理流程
压缩办理时间
达到不动产登记更加省时省力
通过精简申请资料，优化流程，将不动产登记、房屋交易和税收业务在一个大厅办理，将以前缴费登簿两个环节合并为一个环节，更加省时、省力。
☞ 推进“多点布局、全城通办”，设置了5个办证点，辐射东西南北中，让办事群众就近办理。
☞ 推进“互联网+不动产登记”，将网上预约、网上预审、网上缴费等“互联网+”服务事项应用至不动产登记业务全流程，让不动产登记“最多跑一次”。
☞ 进一步压缩办理时限，已将一般登记减少为5个工作日办结，抵押登记2个工作日办结，异议登记、查封登记即时办理，提前实现国务院关于压缩不动产登记办理时限要求。
☞ 开通了24小时服务区，解决群众8小时内没空办，8小时外没处办的问题。
03
对标→纳税指标
建立“一中心两系统”
优化纳税全流程
建立成都税务应用支持中心和智能监控系统。纳税服务应用支持中心实行市县两级联动工作机制，建设办税服务厅数字监控和视频监控平台、推出纳税服务质效报告，形成成都税务特有的纳税服务质效管理运行机制。
建设成都税务智能导税系统。智能导税系统依托于省局电子税务局建设，包含智能查询、现场办税指引、导税地图、预约办税和远程取号四大模块，面向区域内纳税人提供4大类23项服务，包括供政策文件、办税流程、办税表单、实名采集、纳税人信用等级评定、申报情况、违规违章、税务管理人员、排号信息等相关涉税信息、办税资料的查询下载和业务办理引导等。
04
对标→知识产权创造运用保护
成都知识产权审判庭针对当事人知识产权能力、诉讼能力薄弱，审判资源配置不科学两大痛点，探索形成“两表指导、审助分流、集中审理、判决简化、集约管理、标准操作”六大特点的快审机制。目前快审机制在市场主体售假侵害商标权纠纷、KTV经营者放映盗版歌曲侵害作品放映权纠纷等商标、著作权类案中全面推广。
▲知识产权类型化案件快审机制流程图
成都还有更多举措实现审批改革
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◎ 天府新区采用电子申报方式，实现纳税人办理出口退税到账时间仅需24小时。
◎ 双流区积极推广“提前申报、运抵验放”通关模式，进一步优化通关流程、简化通关手续。
◎ 青白江区深入推进工程建设项目审批改革，通过优化审批流程、深化“承诺制”、推进“区域评估”等方式，加快项目落地。
◎ 武侯区与阿里巴巴集团合作，在支付宝上推出“武侯服务”，通过手机支付宝就可办理审批业务，开启了行政审批和政务服务全新模式。
◎ 龙泉驿区通过持续优化行政审批流程、大力推进网上办事、建立24小时自助服务区、开通免费快递服务等方式，实现“马上办”340项、“网上办”1125项、“一次办”1594项、“全域通办”181项。
没有最好，只有更好！
企业、群众办事儿
简单、省事儿、出结果快
就是审批改革满意度
最好的表现
编辑：李雪、母晓岚
