从世界历史来看，国家政体逐步从古代的王朝，帝国，过渡到现在的民主政治，总统取代以前的国王成为国家三军统帅，最高领导人。现在世界大部分国家都是如此，如美国总统、俄罗斯总统等都是这样。
但是有一个国家却是例外，那就是伊朗，伊朗总统虽然也是国家三军统帅，国家元首，但是最高领袖却凌驾于总统之上，很多人不明白的是。
一个宗教领袖，到底凭什么能够大于总统，能够凌驾于总统？到底靠什么呢？其实主要靠两个法宝。
我们知道，现在伊朗那也是有总统的，而且跟其他国家的总统也是一个级别的，其能够掌控国家，作为国家元首到处活动，还能够调动国内军队，对外签订条约……其职权，跟世界其他国家的总统，那是差不多的。
而总统有这么大的权力，但是在国内却必须要听从最高领袖的旨意行事，不能忤逆，否则位子不稳。
而伊朗最高领袖到底凭借什么来掌控国家，来凌驾于总统之上呢？我们知道伊朗最高领袖现在是哈梅内伊，是一个80岁的老人，围绕其身边的都是一群教士，跟总统完全不是一个等级。
在总统掌控国家，三军统帅的权力下，为何还必须听从最高领袖的呢？其实最关键，最高领袖掌控2个法宝。
第一个法宝，就是伊朗伊斯兰革命卫队。
伊朗有海陆空三军，有自己的正规军和警察部队，这都是总统掌控，用于维护国家的秩序和保卫国家，可以说权力很大。
但是在伊朗在三军之外，还有一个伊朗伊斯兰革命卫队，这个军队人数超过50万，准备最精良，堪称伊朗的御林军，是伊朗真正的枪杆子。
但是这伊斯兰革命卫队，却不受总统管辖，总统管不到，而从1979年开始，这支军队就是只属于一人管理，那就是最高领袖。
无论总统是什么三军统帅，伊朗最高领袖掌控伊朗伊斯兰革命卫队，那就足够了，只要起一声令下，伊朗三军都得秒灭。所以伊朗最高领袖掌控权力的第一个法宝就是枪杆子，掌控真正的军队。
第二个法宝，就是宗教。
伊朗是穆斯林国家，而且都是虔诚的穆斯林，在封闭的穆斯林教中，使得宗教领袖的话成为圣音，代表的是神的旨意。所以号召力那是很强的。
伊朗的总统可以管到全国，但是起管控力绝对没有宗教领袖牛。因为哈梅内伊也不出去访问，在国内就是到处去传播圣音，到处宣讲宗教的思想，这个在全国的号召力那是空前的。
最高领袖一句话，总统的政府就可能坍塌，这是比伊朗伊斯兰革命卫队更强的法宝。因此，伊朗宗教领袖，那是无冕之王，自己不用管理国家，却掌控国家的命脉，是国家真正的主宰。
而总统名义上权力跟其他国家一样，但是关键时刻，还是必须听从最高领袖的，否则，枪杆子一出，总统立刻就要滚蛋了。这也是总统在最高领袖面前没有地位的原因，因为枪杆子里出政权啊。
