從世界歷史來看，國家政體逐步從古代的王朝，帝國，過渡到現在的民主政治，總統取代以前的國王成為國家三軍統帥，最高領導人。現在世界大部分國家都是如此，如美國總統、俄羅斯總統等都是這樣。
但是有一個國家卻是例外，那就是伊朗，伊朗總統雖然也是國家三軍統帥，國家元首，但是最高領袖卻凌駕於總統之上，很多人不明白的是。
一個宗教領袖，到底憑什麼能夠大於總統，能夠凌駕於總統？到底靠什麼呢？其實主要靠兩個法寶。
我們知道，現在伊朗那也是有總統的，而且跟其他國家的總統也是一個級別的，其能夠掌控國家，作為國家元首到處活動，還能夠調動國內軍隊，對外簽訂條約……其職權，跟世界其他國家的總統，那是差不多的。
而總統有這麼大的權力，但是在國內卻必須要聽從最高領袖的旨意行事，不能忤逆，否則位子不穩。
而伊朗最高領袖到底憑藉什麼來掌控國家，來凌駕於總統之上呢？我們知道伊朗最高領袖現在是哈梅內伊，是一個80歲的老人，圍繞其身邊的都是一群教士，跟總統完全不是一個等級。
在總統掌控國家，三軍統帥的權力下，為何還必須聽從最高領袖的呢？其實最關鍵，最高領袖掌控2個法寶。
第一個法寶，就是伊朗伊斯蘭革命衛隊。
伊朗有海陸空三軍，有自己的正規軍和警察部隊，這都是總統掌控，用於維護國家的秩序和保衛國家，可以說權力很大。
但是在伊朗在三軍之外，還有一個伊朗伊斯蘭革命衛隊，這個軍隊人數超過50萬，準備最精良，堪稱伊朗的御林軍，是伊朗真正的槍桿子。
但是這伊斯蘭革命衛隊，卻不受總統管轄，總統管不到，而從1979年開始，這支軍隊就是隻屬於一人管理，那就是最高領袖。
無論總統是什麼三軍統帥，伊朗最高領袖掌控伊朗伊斯蘭革命衛隊，那就足夠了，只要起一聲令下，伊朗三軍都得秒滅。所以伊朗最高領袖掌控權力的第一個法寶就是槍桿子，掌控真正的軍隊。
第二個法寶，就是宗教。
伊朗是穆斯林國家，而且都是虔誠的穆斯林，在封閉的穆斯林教中，使得宗教領袖的話成為聖音，代表的是神的旨意。所以號召力那是很強的。
伊朗的總統可以管到全國，但是起管控力絕對沒有宗教領袖牛。因為哈梅內伊也不出去訪問，在國內就是到處去傳播聖音，到處宣講宗教的思想，這個在全國的號召力那是空前的。
最高領袖一句話，總統的政府就可能坍塌，這是比伊朗伊斯蘭革命衛隊更強的法寶。因此，伊朗宗教領袖，那是無冕之王，自己不用管理國家，卻掌控國家的命脈，是國家真正的主宰。
而總統名義上權力跟其他國家一樣，但是關鍵時刻，還是必須聽從最高領袖的，否則，槍桿子一出，總統立刻就要滾蛋了。這也是總統在最高領袖面前沒有地位的原因，因為槍桿子裡出政權啊。
