持續解決困擾基層的形式主義問題的話題引發網上熱議，近日由中共中央辦公廳印發的《關於持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》中說到的“決不做自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事”、“切實防止文山會海反彈回潮”等字句通過多家主流雜誌媒體的評論盤點深入人心。形式主義令人深惡痛絕，困擾基層的形式主義更讓一線幹部、百姓群眾苦不堪言。
信訪上訪作為群眾反映訴求維護自身權益的合理合法渠道，各級領導必須從接待、接訪等基本環節中堅持群眾路線，群眾觀點。持續著力深入推進接訪、下訪、約訪相關工作機制，變“群眾上訪”為“領導下訪”，建立和完善三項制度是破解基層信訪工作的形式主義問題有效手段。
1.建立和完善領導接訪制度，針對一些群眾多次反映的信訪問題和由各職能部門一時得不到解決的信訪問題，能及時彙報到市級分管領導面前。由市級領導親自接待上訪群眾，督促各職能部門在不偏離政策規定的條件下解決問題，息訴罷訪，案結事了，不積壓，不堆積案件，能有效提高群眾滿意率。
2.建立和完善領導下訪制度。本著與領導包村（社區）、鄉鎮（街道），分管工作相結合的原則，有效開展“上訪變下訪”工作，從被動接訪為主動下訪，變群眾上訪為幹部下訪，變坐著等訪為入戶走訪，變單一渠道為多個渠道，傾心盡力察民情，真心實意聽民聲，全力以赴解民憂，打通服務群眾“最後一公里”“，能儘早促成問題解決，有效將矛盾化解在萌芽狀態。
3.完善主動約訪群眾制度。信訪職能部門要認真分析梳理各類信訪案件，將一些重點信訪案件及時彙報分管領導，根據領導安排，及時通知上訪群眾，進行約訪，力促問題解決、息訴罷訪。
破解基層信訪工作中的形式主義，精準聚焦問題是關鍵，堅持制度治本，強化制度執行力是途徑。只有不斷對照問題的具體表現形式出實招，才能讓基層的百姓群眾不斷受益，提升幸福指數。
開遠市信訪局 張玲玲
