崇州市創新“五同五有工作法”,探索社區統戰新路徑

前言

做好社區統戰工作,是夯實黨的群眾基礎、提高統一戰線社區影響力的需要,是維護社會和諧穩定的需要,是實現人民群眾美好生活的需要。

當前,社區的構成元素多樣,居民構成複雜,社區工作任務越來越重,難度越來越大,“小社區、大社會”管理難題愈加凸顯。崇州市圍繞打通基層統戰工作“最後一公里”要求,創新實施“五同五有工作法”,即通過“黨建同心、人才同力、文化同潤、產業同行、群眾同樂”的“五同”,實現社區統戰工作“有組織、有隊伍、有經費、有陣地、有活動”的“五有”,並於2019年年底建成了佔地3000平米的實踐創新基地。

【壹】黨建同心,實現社區治理“有組織

“小社區、大統戰”,統戰工作進社區,關鍵是要宣傳黨的方針政策,增強與廣大統戰成員的聯繫和感情交流。

一、成立領導小組

明確社區支部書記任社區統戰工作領導小組組長,指定1名市委統戰部工作人員任指導聯絡員,1名專職社區幹部負責具體工作,將統戰工作納入社區議事日程,完全融入到社區的各項工作中。

二、堅持黨建引領

制定“組織一輪共建活動、幫扶一批困難群眾、做好一批民生實事、引薦一批社區人才、宣講一輪公開黨課、深入一輪調研走訪、創建一個‘統戰家園’”的“七個一”活動計劃,調動各民主黨派、新聯會、知聯會、工商聯等流向社區,擴大統戰工作半徑。

三、開展培育工程

引導各民主黨派開展“不忘合作初心,繼續攜手前進”主題教育,創建學習型、效能型、服務型、創新型和廉潔型“五型”組織,培育自律心、誠信心、感恩心、責任心和進取心“五心”黨派成員。

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崇州市委統戰部專題調研實踐創新基地建設情況

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“同心”書吧

【貳】人才同力,實現社區發展“有隊伍”

長期以來,部分社區統戰成員遊離於組織之外,缺乏歸宿感,成了散兵遊勇。如何給統戰成員安個“家”,讓大家“有家可歸”,是首先要解決的問題。

一、真心尋才

依託崇州市統戰“心聯匯”智慧統戰平臺,通過主動訪尋、公開招尋、群眾幫尋等方式,挖掘一批社區內黨外幹部、黨外知識分子、個私業主、新階層人士等具有較強社區服務意願和服務能力的統戰對象近百名,充實到社區統戰人才庫中。

二、真情育才

與市委黨校、崇州市人才發展促進會、崇州市人才學院合作,聘請專家“走進來”把脈,組織人才“走出去”學習,提升人才服務社區的責任感和能力。

三、真誠用才

把黨外幹部培養納入社區幹部管理工作中,多層次、多渠道培育黨外幹部,鼓勵黨外幹部選拔為社區工作人員。引導社區統戰人才參與到社區統戰工作和社區服務中來,在鄉村振興、社區發展治理等重點領域共同發力。目前,已建立社區協商民主議事會和院落協商民主共治會,成立民族宗教服務隊、心理健康服務隊、社區文化藝術隊等團隊8個。

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統戰人才工作站

【叄】文化同潤,實現社區日常“有活動”

把最優、最好的資源讓給百姓,動員廣大統戰對象參與到健康向上的文化活動中來,讓社會主義核心價值觀有效培育和踐行。

一、注重社區文化的喚醒

聯合史志辦、市作家協會、知聯會等,充分挖掘社區家風家訓、鄉賢精神、傳統文化、志願精神等元素,增強社區的“人情味”“生活味”和“文化味”。

二、注重社區文化的浸潤

挖掘和採寫統一戰線典型事蹟和典型事例,編撰《五同五有——統戰知識讀本》本土教材,通過簡報、櫥窗、網絡、微信等形式,加強黨的政策精神和統一戰線方針政策宣傳,實現社區文化和統戰宣傳“雙體現、雙提升、雙促進”。

三、注重社區文化的共鳴

探索實踐“社區黨組織+社工+社會組織+社會企業+社區榜樣”五社聯動,打造“黨群服務中心+統戰力量”雙核服務綜合體,要求每週一次文明行為、每月一次崗位奉獻、每季一次小組活動、每年一次總結激勵,引導居民涵養文明鄉風,遵循行為規範。

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崇州統一戰線書畫院

【肆】產業同行,實現社區建設“有經費”

統一戰線的“法寶”作用如何在社區統戰中充分發揮?在實踐中,主要體現在社區統戰成員服務產業發展的能力和效果上。

一、制定一套為社區集體經濟服務制度

牢固統戰服務經濟社會發展的優勢,整合社區內檢察院、岐伯醫院、省文化傳媒學校等機關、醫院、學校等單位力量,成立社區集體經濟發展調研組,定期與集體經濟組織聯繫溝通、摸清社區經濟底數,協助社區探索集體經濟發展新模式,助推村民變成“股東”,實現“共建、共富、共享”。目前,該社區集體經濟組織擁有資產逾2億元。

二、打造一支助力非公經濟發展的統戰隊伍

引導工商聯、崇州市商會、青年商會等在社區建立非公經濟新社區建設服務隊、農業科技新社區建設服務隊等隊伍,幫助社區招商引資、發展新型產業、明確發展定位、長效穩定增收,協助社區做好水利、電力、道路等基礎設施建設。

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新聯會“鄉村振興”特產銷售區

【伍】居民同樂,實現社區服務“有陣地”

社區統戰,最重要的任務,就是在提高廣大人民群眾對社區統戰工作的知曉率的同時,切實服務好社區居民。

一、堅持需求同頻

廣泛徵集社區群眾的需求、微心願和意見建議200餘條,實現統戰力量和群眾的需求同頻共振,打造統戰供需服務圈,不斷增強社區居民的歸屬感和幸福指數。

二、堅持資源同享

在該實踐創新基地,設立統一戰線書畫院、“同心”心理疏導站、“同心”書吧、統戰人才工作站、“心聯匯”智慧統戰工作平臺、新聯會“鄉村振興”特產銷售區、“同心”社區演播室等功能區域,實現統戰資源與社會資源共建共享。

三、堅持多元同治

主動對接志願者、社區人才、街巷長、樓棟長等群眾代表,開辦各類惠民講座,舉辦音樂、舞蹈、美術、茶藝等專業,服務社區群眾上萬人。

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“同心”心理疏導站


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