大數據是信息化發展的新階段，對經濟發展產生重大影響。習近平總書記明確提出，“推動實施國家大數據戰略”，“推動大數據技術產業創新發展”，“以數據為紐帶促進產學研深度融合，形成數據驅動型創新體系和發展模式”。
最近，中共南京市雨花臺區委書記戴華傑在《群眾》刊文表示，位於雨花臺區的中國（南京）軟件谷，牢牢抓住大數據產業發展契機，不斷調整優化戰略定位、產業結構和功能佈局，在推動大數據產業加速發展方面走出一條特色發展、融合發展之路。
中國（南京）軟件谷
理念思路創新為先導，
凝聚發展大數據產業強大合力
理念一新天地寬。軟件谷的發展史，是在理念上不斷摒棄自我、突破自我，最終超越自我的變革史。2019年，雨花臺區實現軟件業務收入1800億元（其中大數據相關業務收入超350億元），同比增長16.1%，佔南京市比重達35%，集聚各類涉軟企業超2700家。
紮實踐行新發展理念。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，堅持以新發展理念推動高質量發展，舉全區之力支持軟件谷建設發展，堅決摒棄單純依靠行政推動、依賴財政注資、依託平臺負債貸款的開發建設模式，確立了“高端化、國際化、品牌化”發展方向，矢志走出一條自主、專業、科學、理性的大數據專業園區發展之路。
堅持確立高目標追求。雨花臺區始終堅持轉變思路理念、提升謀發展的境界，轉變工作作風、提升抓落實的能力，轉變目標追求、提升幹事業的標準，轉變考評導向、提升勇擔當的實效，在全區上下積極倡導敢為人先、勇爭一流的氣魄和勇氣，以工作項目化、項目節點化、節點責任化充分激發幹部全力聚焦大數據產業發展的精氣神。
持續實施強政策支撐。按照南京市建設具有全球影響力創新名城戰略部署和《南京市促進大數據發展行動計劃方案》要求，雨花臺區以《關於進一步加快軟件和信息服務業發展的政策意見》為政策引導，不斷完善政策環境，充分發揮政策驅動作用。2019年度，兌現資金約1.48億元，惠及516家涉軟企業。
產業集群創新為根基，
打通發展大數據產業生態鏈條
軟件谷組建以來，緊緊圍繞建設“國內領先、國際一流”專業園區目標，全力打造通信軟件及運維服務產業、雲計算大數據及信息安全產業、互聯網產業、人工智能及智能終端產業等“四大創新產業集群”，構建了覆蓋大數據採集、整理、分析、發掘、展現、應用等領域的高端產業鏈，推動產業集聚發展。
精準招引大數據行業優質企業。依託南京大數據產業協會，對接中關村大數據產業聯盟、中國大數據產業觀察、深圳大數據產業協會等多家重點大數據產業服務組織，瞭解各協會大數據產業重點企業資源。重點招引大數據採集與處理、大數據分析與應用、大數據關鍵技術研發、大數據領域深度關聯型企業，成功引進瑞中數據、亞信科技、銀石支付、平安科技、中新賽克等一批大數據產業鏈關鍵企業。
加快建設大數據產業特色載體。現已形成楚翹城、雲密城、科創城、創業創新城、大數據產業基地等特色園區格局，大數據產業載體面積超80萬平方米。積極打造金融科技產業園、智慧城市產業基地、南大數碼產業園等一批大數據特色園區，初步形成大數據產業集聚區，大數據產業集聚效應凸顯。
積極培育大數據融合發展業態。積極推動大數據產業與軟件和信息服務業融合發展，推動大數據與雲計算、物聯網、移動互聯網、電子商務等新一代信息技術融合發展，推動傳統軟件企業升級，形成大數據技術研發、存儲服務、信息安全、融合應用等大數據關聯產業的協同生態體系，集聚大數據相關企業超100家，打造大數據與傳統軟件信息服務業協同發展的新業態、新模式。
運作模式創新為動力，
築造發展大數據產業專業基地
運作，是軟件谷大數據產業成功的關鍵舉措。軟件谷通過構建“財政注資、運作項目、形成資產、覆蓋貸款、良性循環”的全新運作模式，真正把去行政化思路落實到大數據產業具體項目和具體載體上。
全面建成南京大數據產業基地。南京大數據產業基地是南京首個以大數據發展和應用為主題的產業園區，是在原南海生物科技園的基礎上，由軟件谷發展公司與垠坤公司共同出資成立合作公司運作打造，總建築面積約8.5萬平方米。自2014年10月正式運營以來，基地在促進大數據科技成果轉化和大數據產業化的過程中，取得了一定的成效。2019年，園區營業收入超23.5億元，稅收約2.2億元，超過5500名大數據專項技術人才進駐辦公，大數據產業已初具規模。
牽頭成立南京大數據產業協會。在軟件谷管委會主導下，依託南京大數據產業基地成立南京大數據產業聯盟，作為全市大數據企業交流與服務的非營利性質的產業服務平臺，並於2015年9月升級為“南京市大數據產業協會”。協會致力於為南京大數據企業提供資訊交流、技術交流、資源對接、資質申報等立體化服務，打造集大數據類的技術、市場、業務、申報於一體的服務平臺。目前，協會已組織各類產業活動100餘場，有力提升會員企業社會知名度，促進業內交流學習、資源嫁接。
精準培育區域優質大數據企業。園區長久的生命力，既在於“移大樹”，更在於“育小苗”。從2012年起，軟件谷對全谷大數據企業所涉及的產業技術領域及市場細分領域進行分類服務管理，按企業規模、領域等建立規模企業庫、成長型企業庫、潛力型企業庫、上市企業庫、獨角獸企業庫等，做好入庫企業動態跟蹤、分類指導，精準培育扶持一批優質企業。近年來，華捷艾米、硅基智能、嘉環科技、億嘉和、千米網等優質大數據企業不斷湧現，軟件谷自主培育主板上市企業7家，新三板掛牌企業26家，擁有獨角獸企業、培育獨角獸企業和瞪羚企業總數達34家。
服務體系創新為支撐，
營造發展大數據產業濃厚氛圍
創業創新服務，是專業科技園區發展的重要支撐力量。雨花臺區持續提升創業創新服務水平，著力營造大數據產業發展的濃厚氛圍和優質空間。
加大資金扶持力度。設立華為雲及華為軟件開發雲專項資金，軟件谷設立1.5億元專項資金，分5個週期、每週期提供3000萬元補貼中小企業上雲服務，目前華為雲和華為軟件開發雲已累計服務企業519家，其中大數據企業85家。設立華為人工智能雲專項資金，軟件谷設立9000萬元專項資金，做大做強人工智能產業及生態，通過人工智能技術平臺和人工智能賦能團隊，聚集有意願智能轉型的企業“移居”軟件谷，繁榮軟件穀人工智能的產業氛圍。此外，軟件谷還與6家國內一線知名投資管理機構合作，參股設立8家股權投資基金公司，基金規模近23億元，累計投資企業40多家，其中大數據相關項目約10家。
提升公共服務實效。堅持把企業和人才的需求作為第一任務，整合各方資源，建設大數據企業孵化器與加速器，創新平臺建設、經營和服務模式，全面形成集公共服務集成、專業服務支撐和應用創新推廣於一體的大數據公共服務平臺體系。目前，已建成軟件谷雙創服務中心、華為雲、中軟國際解放號、APEC中小企業信息化促進中心、SAP中小企業雲平臺等一批大數據產業公共服務平臺。
營造產業發展氛圍。深入開展大數據產業技術論壇、創業者午餐會、銀企地對接會、企業沙龍等活動，受到園區企業和人才的歡迎。特別是一年一度的軟件谷雙創大賽，緊緊圍繞雲計算、大數據、人工智能等行業，在全球範圍內篩選項目，並帶領軟件谷眾創空間、孵化器、新型研發機構等組成“孵化器矩陣”抱團出擊，組織專業性強、行業多元的導師陣容，幫助參賽企業快速成長，挑選優質大數據種子企業來軟件谷創業發展，共同培育軟件谷大數據產業的肥沃土壤。
摘編自《群眾》2020年第6期，原題為《創新驅動大數據產業加速發展》
作者：戴華傑（作者系中共南京市雨花臺區委書記）
責任編輯：蘇勝利
