重磅！靈活用工市場迎來重大利好！人社部最新文件通知
好消息！浙江省人力資源和社會保障廳發佈的優化新業態勞動用工服務指導意見，切實維護新業態從業人員合法權益，靈活用工市場健康有序發展的春天已經來了！
重磅！靈活用工市場迎來重大利好！人社部最新文件通知
靈活用工市場迎來重大利好
11月4日，浙江省人力資源和社會保障廳發佈了《浙江省人力資源和社會保障廳關於優化新業態勞動用工服務的指導意見》的公告。
重磅！靈活用工市場迎來重大利好！人社部最新文件通知
目前，新業態經濟的發展規模越大，同時靈活就業人員也急劇增加，快遞小哥、網約車司機、電商服務等就業人員的的就業保障問題也隨之出現。所以，浙江省人力資源和社會保障廳發佈的該項指導意見也是順應社會發展要求。
該指導意見主要從八個方面對於新業態勞動用工服務進行了說明，內容主要包括總體要求、用工方式、工時制度改革、社會保險體系、用工管理制度、技能培訓、勞動糾紛、組織實施工作。
該項指導意見從11月4日開始執行。
那麼，此次新政具體有哪些利好？接下來我們來一一分析！
利好一、靈活用工休息權得到保障
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重點一覽：
新業態企業和新業態從業人員協商達成一致意見，可以在勞動合同或者相關協議中明確具體休息休假或者經濟補償辦法。
可以根據生產實際情況實行特殊工時制度。業務清淡時，可以採取集中放假、輪崗輪休、待崗培訓等...多項維護新業態從業人員權益的政策。
儘量做到少裁員或者不裁員，促進就業穩定。
利好二、勞動關係、社會保險得到保障
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重點一覽：
在勞動關係、社會保險保障方面，意見還要求與新業態企業建立勞動關係的新業態從業人員，應當依法參加社會保險，企業應當與其依法簽訂書面勞動合同，勞動合同的期限由雙方協商確定。發揮新業態用工主體作用的平臺，可以為從業人員及全省上年度職工月平均工資為基數單險種參加工傷保險。
非全日制用工與未與新業態企業建立勞動關係的新業態從業人員，可以按規定以靈活就業人員身份參加社會保險。
新業態從業人員可以按規定先行參加工傷保險。平臺可以通過購買商業保險的形式，把應承擔的工傷保險責任轉由商業保險承擔。
利好三、允許採取靈活多樣勞動用工方式
《意見》從兩個方面分別作出規定：
- 屬於勞動關係類的勞動用工，依照勞動法律法規進行調整；
- 屬於非勞動關係類的勞動用工，依照民事關係進行調整。
採取靈活多樣的勞動用工方式
1、新業態企業的臨時性、輔助性、替代性崗位，可以採用
勞務派遣等用工方式。2、新業態企業根據實際情況依法使用非全日制用工的，可以與從業人員簽訂書面勞動合同或者訂立口頭協議。
3、可以建立多重勞動關係：新業態從業人員在不影響本企業工作任務完成且原單位未限制的情況下，可以與其他單位建立勞動關係。
依法使用多樣化的用工方式
未與新業態企業建立勞動關係的新業態從業人員。新業態企業通過勞務外包、加盟協作和其他合作關係等形式，與新業態從業人員簽訂民事協議的，應當合理確定企業、從業人員、合作單位的權利和義務。
政策對於就業人員有哪些益處？
1、規範新業態經濟的有序健康發展
《指導意見》提出了包容審慎、“雙維護”、分類施策、協同治理的四項基本原則，具體內容如下：
包容審慎。包容審慎是指我們必須要充分認識新業態經濟發展的重要意義，尊重新業態勞動用工的市場規律，對存在的問題要包容，出臺管理政策要穩妥審慎，防止一上來就管死；對潛在風險大、可能造成不良後果的，要嚴格監管，努力促進新業態勞動用工和諧穩定。
雙維護。“雙維護”是指我們要統籌處理好促進新業態經濟發展和維護新業態從業人員利益兩者之間的關係，既要維護新業態企業依法享有經營管理的自主權，同時又要維護廣大新業態從業人員的合法權益。
分類施策。分類政策是指我們要合理界定新業態勞動用工的不同類型，分類進行規範和引導。對適用現行勞動保障法律法規的勞動用工，應當依法予以規範。對難以直接適用現行勞動保障法律法規的新業態從業人員，引導企業積極履行社會責任，通過與當事人協商簽訂書面協議，明確新業態企業和從業人員以及關聯單位的權利和義務。
協同治理。完善政府有關部門、新業態企業及工會、行業協會等多方參與的協同治理機制，創新治理方式，強化各方責任，強化行業自律，鼓勵社會監督，推動新業態經濟健康發展。
2、依法保護新業態三方的權利和義務
採取靈活多樣化的勞動用工方式這項規定，是從依法建立靈活多樣的勞動關係、依法使用多樣化的用工方式兩個方面分別作出規定。屬於勞動關係類的勞動用工，依照勞動法律法規進行調整。
新業態企業採取勞務外包、加盟協作等其他合作形式的，由相關當事人與從業人員簽訂民事協議，合理確定企業、從業人員、合作單位的權利和義務，相互之間發生的糾紛按照民事相關法律法規進行處理。
3、深化特殊工時制度改革，減輕新業態企業壓力
《指導意見》針對有效保障從業人員休息權、擴大特殊工時審批清單式改革試點範圍兩個方面作出了相應規定。
一是允許企業在保障職工身心健康的前提下，經過民主程序，徵得職工同意後，可以根據生產任務情況靈活安排工作時間。
二是明確規定各地可結合實際實施特殊工時審批清單式改革。
這項規定有利於企業減負，有利於穩定就業，有利於減少勞資糾紛。
4、引導從業人員參加社會保險，保障靈活就業人員社會權益
引導更多新業態從業人員參加社會保險，主要是針對與企業建立勞動關係的從業人員、家政企業從業人員、非全日制用工、以及未與企業建立勞動關係的從業人員的參保問題作出了明確規定，即：與企業建立勞動關係的新業態從業人員，應當依法參加社會保險。
員工制家政企業從業人員不符合簽訂勞動合同情形的，從業人員可作為靈活就業人員按規定自願參加城鎮職工社會保險或城鄉居民社會保險；非全日制用工和未與新業態企業建立勞動關係的新業態從業人員，可以按規定以靈活就業人員身份參加社會保險。
5、探索新業態從業人員職業傷害保障機制
探索新業態從業人員職業傷害保障機制，主要包含5方面的含義：
先行參保。新業態從業人員可以按規定先行參加工傷保險。
自覺自願。平臺可自願選擇是否參加工傷保險；參保的平臺應自覺落實用工主體責任，規範用工管理；依法承擔用人單位應承擔的工傷保險責任。
平等統一。參加工傷保險的新業態從業人員依法享有並履行與用人單位其他已參保職工平等的權利和義務，保持工傷保險制度的統一性。
三方協作。考慮到平臺經營方式的特殊性，允許參保的平臺通過購買商業保險的形式，把應承擔的工傷保險責任轉由商業保險承擔，構建政府、商保、平臺三方協作的機制。
多重參保。建立多重勞動關係的新業態從業人員，各用人單位均需履行參保義務，為其繳納工傷保險費，應保盡保。
這項規定為新業態從業人員特別是快遞員、外賣騎手等高危職業人群，在發生職業傷害時，提供了一條工傷保險保障路徑。
6、提供新業態就業技能和職業技能培訓服務
切實做好新業態就業和職業技能培訓服務工作，主要是對人才、就業創業、職業技能培訓等優惠政策進行範圍拓展，旨在促進新業態企業平等享有公共服務優惠政策。
總結：新政策的發佈，對於新業態企業以及個人來說都是一大福利，從各個方面保障企業和個人的權益；對新業態實行更加多元的用工形式和更加靈活的薪酬分配、社會保險、工時休假等政策，起到切實維護新業態從業人員合法權益的作用，同時也能夠促進新業態經濟持續健康發展。
靈活用工相關問題解答
隨著利好政策的出臺，當下靈活用工大熱，關於靈活用工的背後，也有很多粉絲在後臺留言：靈活用工會給企業帶來什麼變化？我們公司合不合適？靈活用工有風險嗎?
下面給您解答
1、哪些崗位適合靈活用工？
崗位任務目標清晰，工作任務成果可量化；或者崗位任務執行過程獨立性強，對於配合協作的要求不高。
比如說，銷售這個崗位，就是最適合於靈活用工的崗位，因為“銷售”這項任務是否完成，完成了多少是直接可以用產品的銷售數量和銷售額來評價的，在一段時間內完成了多少非常清晰，以此類推，比如研發、設計、檢測以及安裝、加工、包裝、搬運乃至清潔、保安等崗位，都適用於靈活用工。
2、隨著靈活用工的出現，給市場帶來什麼變化？
整體來說，靈活用工市場分為三塊：藍領佔大頭；新個體戶在崛起；企業組織創新任重道遠。
藍領市場：人群以藍領勞動者、兼職在校生為主，勞務中介和兼職平臺為主要玩家，滿足企業用工高峰時大批量的招聘和人事管理需求；
新經濟市場：人群以“新個體戶”為主，人力資源服務機構、HR SaaS 機構均有涉足，新經濟平臺自身可組織勞動力（網約車、直播平臺等），不需要外包招聘；
大企業組織創新改革市場：大企業為了提升內部效率、員工主觀能動性，對舊的管理方式的改革，需要人力資源服務具備管理和財務諮詢能力和交付能力。
3、靈活用工的過程中有什麼需要注意?
因為企業與承接任務的個人之間合作關係，個人是可以按照經營所得繳費的，所以要確保此種模式得到認可，就必須確保靈活用工的真實性；另外因在勞動過程中負傷和意外傷害及相關社會保障糾紛的風險。
4、面對靈活用工，企業需要做些什麼？
隨著個稅改革、電商法等新規落地，企業處理個稅問題的複雜度突然提升，從企業需求來看，主要有兩點：
1、 短期需求是摸清新的法律法規，在合規前提下，找到個稅合規的最優方案；
2、 長期需求來說，則是管理好固定員工、勞動派遣、靈活用工等多元並存的人力資源，解決靈活用工的招聘、個稅合規問題。
