香港商报讯 3月11日，济宁市微山县举办2020年重点项目签约仪式，采取线上与线下相结合的方式，集中签约8个投资规模大、科技含量高、产业拉动强的重点项目，总投资11亿元。近年来，患有强烈“煤炭依赖症”的微山县，一直在寻求一个避免“煤竭城衰”的方案。
去年11月9日，微山湖旅游区列入国家5A级旅游景区预备名单，为微山县多年来着力打造的“全域旅游示范县”打开了一个通向世界的窗口。
成立微山湖旅游发展集团，县级干部常驻“创5A”指挥部一线，财政命脉煤炭产业为旅游开发让道，之前有所“迷茫”的微山县，如今找到了一条新旧动能转换的探索之路。
“弱科”爆冷
素有山东“南大门”之称的微山县，不仅因拥有亚洲最大草甸型湿地而风景秀丽，其地下已探明的127亿吨煤炭储量更是占山东省总储量近四分之一：煤炭产业曾一度占当地财政收入八成以上，微山县也因此常年位陈济宁市区县经济实力前列。但是这种“偏科”式发展，被有的媒体称为“患有强烈煤炭依赖症”。
正如其它资源型城市一样，多年前，微山县便开始考虑一个问题：如果没有煤炭支撑，还有多少财力来改善民生、加快建设？
其后，微山县多次通过招商引资发展造船、食品加工、高新技术等产业，试图一定程度减轻“煤竭城衰”带来的危机感。
就在大家目光都聚焦在微山县工业产业结构优化时，去年11月9日，“弱科”旅游业爆冷——微山湖旅游区被列入国家5A级旅游区预备名单。
微山湖景区自2009年创建4A级景区后便开始的十年“创5A”长跑，终于进入最后冲刺阶段。
今年年初，由4名县级干部任指挥、副指挥的创5A建设指挥部成立，微山县从县文旅局、交通运输局、自然资源和规划局等部门抽调了28名人员常驻指挥部，76.78平方公里的创5A区域被划分为73个网格，由85个部门单位进行责任包保，“举全县之力创5A”的标语也已经挂满微山县大街小巷。
“强科”让道
目前，一条从县城通往微山岛的二十余公里长的观光车道正在紧张施工，预计两年后，游客将在绿荫花海中进入景区。
在驱车从县城前往施工现场的路上，一座破败的工厂与周围新建的建筑间形成鲜明对比，从门口被风雨冲淡的字迹勉强可以认出这曾经是一个规模尚可的煤炭厂，如今因其位于景区周围已经关停。在微山县，如此的煤炭厂还有很多。
一份微山县发展和改革局于去年6月14日公布的文件中显示，2002年10月正式投产，设计生产能力45万吨/年，核定生产能力为48万吨/年的泗河煤矿于去年元旦开始回撤。文件中称，近两年泗河煤矿最高销售收入18000万元，是微山县重要的利税来源，矿井每年足额上缴利税，为微山县及济宁市的发展做出了贡献。
‘’要实现从资源型城市向全域旅游示范县的巨大跨越，难免要承受其间的转型‘阵痛’“。”微山县人大常委会副主任、创5A指挥长刘庆敏说，为了保护微山湖水质，周围农民的水产养殖也均已退场，“微山湖景区是一个开放式、主客共享式景区，景区内的居民既享受身处景区的高品质生活，又可以参与到景区运营中来，这是一项富民项目，因此更能得到居民的理解和支持。”
让开放式景区内居民参与到景区运营中来的过程中，如何避免“竭泽而渔”式服务是微山县早已注意到的问题。
近年来，微山县文旅局执法队与公安等部门联合巡逻已成常态，对景区内拦停车辆、“宰客”民宿餐馆、非法载客等破坏景区形象的行为进行处理。
“我们也正在通过文艺表演、乡镇活动等形式，向居民宣传合法、文明服务。”微山县文旅局局长褚新表示，下一步，景区停车场、游客中心内将新建的企业“红黑榜”也会对餐饮等服务行业起到重要监督和引导作用。
三驾马车
“生于古、升于红、盛于绿”，是微山人给这座城市的定位。
生于古，被孔子成为“殷商三仁”之一的微子，葬于微山，此山、此水、此城因是得名。其后，有“子鱼论战”目夷、“汉初三杰”张良身后长眠于此；升于红，一直活跃于湖畔的不足百人的铁道游击队，抗战胜利后接受千余编制日军投降，也因微山湖交通线的开辟被誉为“东方小延安”；盛于绿，素有“水上森林”之称的微山湖，先后被评为国家级生态示范区、中国最佳旅游目的地。
手握众多优质旅游资源的微山县，为了“把指头攥成拳头”，全力开发微山湖旅游资源，2018年，当地县委、县政府成立了微山湖旅游发展集团。
针对微山湖旅游区的创5A建设，旅游集团对照评定标准中的212个细化指标，委托北京江山多娇规划院等国内一流规划设计单位，对旅游区内的道路、码头、游客中心、厕所、停车场、智慧旅游等项目进行了系统规划设计。据了解，为创5A，下一步，旅游集团会根据发展需要采取政府债券、股权融资等多途径进行积极融资。
除了微山湖景区创5A外，同样由微山湖旅游集团负责开发运营的南阳镇国家旅游度假区和独山岛文旅康养医养产业也已经加入助力打造全域旅游示范县的矩阵中，形成微山县由落后产能向新动能转换的三驾马车：在新旧动能转换的大潮中，这座鲁南县城及时跟进，并打出了一副好牌。
（侯宝之 周雪）
