为贯彻落实市委、区委关于社区保障资金的系列决策部署，建立“党建引领、以民为本、精准服务、多方参与、绩效优先”的社区保障资金使用评价机制，4月16日，成都市金牛区在全市率先出台《金牛区社区发展治理专项保障资金工作绩效评价体系》,旨在进一步推动社区保障资金“用好、管严、增效”。日前，记者就金牛区探索建立社区发展治理专项保障资金工作绩效评价体系，专门采访了四川省社区治理领域知名专家、四川西部经济与社会发展咨询院院长刘吾康教授。
刘吾康表示，金牛区《绩效评价体系》从党建引领、群众参与、特色创新、表彰荣誉等方面创新设定评价指标，全方位的引导资金在使用方向、使用形式和使用绩效上持续优化，不断提升居民参与率、资金使用率和群众满意率。
刘吾康指出，《绩效评价体系》在完善社区发展治理体系，提升社区治理能力方面有三个重要体现：
充分体现党建引领城乡社区发展治理的根本要求
“坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势。”党的十九届四中全会从13个方面系统总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势，把“坚持党的集中统一领导”放在首位。
金牛区在绩效评价标准中明确要求，社区党组织要带头做实做严社区保障资金的年度使用计划和实施方案；社区党组织要提出党组织服务群众的项目；社区保障资金项目优先由党组织健全的机构负责。
这一系列的评价标准充分体现了金牛区在坚持党的领导这个重大问题上旗帜鲜明，通过探索建立社区发展治理专项保障资金工作绩效评价体系，不断提升党建引领城乡社区发展治理水平。
充分激发人民群众参与社区发展治理的创造活力
金牛区在绩效评价标准中明确要求，社区保障资金使用征集居民需求意见面不低于常住人口户数的40%；项目的满意率要达到90%以上；项目培育的社会组织或社区自组织每年不少于1支；社区各院落的院委会、业委会等群众自治组织建设覆盖率达到院落总数的80%以上。这一系列的评价标准从社区保障资金项目的提出、议决、评审、监督、评议验收等都交给居民审议通过，充分保障居民民主参与、民主决策、民主监督、民主评议的权利，激发人民群众的创造活力。
充分促进多元力量参与社区发展治理的良性互动
金牛区在绩效评价标准中明确要求，社区党组织应通过党建引领带动社区自组织、驻区单位、社区居民等多元力量参与到社区发展治理专项保障资金工作中；社区与辖区企事业单位联合开展社区保障资金项目不少于1个；社区通过保障资金撬动其他社会资金达到当年社区保障资金总量的10%以上。这一系列的评价标准，充分表明了金牛区以区域化党建为抓手，常态化开展社区保障资金的议事协商和共建共治共享，实现了多元力量参与社区发展治理的良性互动。
金牛区《评价体系》的设计，坚持以为民、利民、惠民为导向，以提高居民参与率、资金使用率、群众满意率为重点，以全覆盖培训、全过程督导、全方位测评为抓手，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。
唐英杰 李姝 华西社区报记者 吴小红
【如果您有新闻线索，欢迎向我们报料，一经采纳有费用酬谢。报料微信关注：ihxdsb，报料QQ：3386405712】
