推動規上企業效益恢復,需要政策更多的發力

譚浩俊 中國網時事評論員

推動規上企業效益恢復,需要政策更多的發力

據國家統計局網站消息,1—3月份,全國規模以上工業企業實現利潤總額7814.5億元,同比下降36.7%,降幅比1—2月份收窄1.6個百分點。

透過規上企業一季度的效益情況,我們不難發現,有一些新的變化是值得關注的。首先,3月份的運行狀況已略有好轉,但效果不太明顯。數據顯示,3月份,規模以上工業企業實現利潤總額3706.6億元,同比下降34.9%,比一季度的下降36.7%縮減1.8個百分點。說明疫情對規模以上企業的影響有所消退,效益有所改善,但與一季度其他經濟指標相比,改善的效果不很明顯,說明規模以上企業受到的衝擊和影響是很大的。

其二,民營企業的抗風險能力要強於其他所有制企業。數據顯示,1—3月份,國有控股企業實現利潤總額2226.7億元,同比下降45.5%;股份制企業實現利潤總額5970.4億元,下降33.0%;外商及港澳臺商投資企業實現利潤總額1671.5億元,下降46.9%;私營企業實現利潤總額2344.8億元,下降29.5%。民營企業的效益下滑幅度比國有企業和股價制企業都要小,且幅度很大,分別達到15%和16%,顯示出民營企業較強的抗風險能力。


推動規上企業效益恢復,需要政策更多的發力

第三,汽車行業拖了整個規模以上企業的後腿。1—3月份,汽車製造業下降幅度達到了80.2%,是所有行業中下降幅度最大的,也是汽車行業整體效益下滑在疫情影響下的更明顯反映。其他行業中,化學原料和化學制品製造業下降56.5%,黑色金屬冶煉和壓延加工業下降55.7%,也是受災比較嚴重的行業。如何遏制這些行業效益的下滑,是必須高度重視與關注的問題。

隨著疫情得到有效控制,包括規模以上企業在內的實體企業,也會生產逐步恢復、效益逐步反彈。但是,有些行業,如果沒有強有力的政策措施,要想效益恢復,難度是非常大的。特別是汽車行業,即便沒有疫情,也面臨業績大幅下滑、經營困難不斷加劇的矛盾。因此,也給政策制定等提出了新的課題,帶來了新的挑戰。如何進一步梳理政策,提高政策的精準度和針對性,對於規上企業的效益恢復非常重要。

我們注意到,在此前應對疫情影響的政策中,主要立足於中小微企業。一方面,是出於穩就業的考慮,讓更多的中小微企業活下來,就能對穩就業產生積極影響,就能確保社會穩定,就能減少社會矛盾;另一方面,也是從中小微企業的實際出發,中小微企業抗市場風險的能力較弱,沒有強有力的政策支撐,就很難渡過難關。

推動規上企業效益恢復,需要政策更多的發力

但是,中小微企業能否渡過難關,除了需要政策的支持之外,還需要大中型企業的配套幫助,要有大中型企業的強力帶動。如果大中型企業不能有效的復工復產,不能恢復效益,中小微企業也是很難生存下去的。反過來,如果中小微配套企業生存不好,又會對大中型企業的復工復產復效產生不利影響。

在社會化分工越來越細的情況下,大中型企業和中小微企業實際已經形成命運共同體,必須相互依賴、相互支撐、相互作用。任何一方單獨行動,都不可能產生最大效用。前期對中小微企業的強力政策支持與幫助,已經讓中小微企業渡過了最艱難的時刻。特別是資金方面的支持,讓很多面臨關門的中小企業,又艱難地活過來。但是,在接下來的時間裡,如果大中型企業不能很好地復工復產復效,中小微企業又將面臨新的困難,那就是如何復工復產。如果大中型企業能夠給中小微企業帶來市場、帶來需求,那麼,前期對中小微企業的政策扶持,就能在後期產生效果。否則,一切都是白忙,甚至浪費了政策資源。

值得注意的是,近一段時間以來,在政策層面,已經注意到如何推動大中型企業、尤其是重點行業的扶持與支持。如對新能源汽車延長政策補貼兩年,就是針對汽車行業效益大幅下滑、市場嚴重低迷而展開的。如果此項政策能夠帶動新能源汽車的快速恢復,加上許多地方也出臺了扶持汽車行業發展的政策,那麼,汽車行業的效益恢復就能加快,其對中小微企業的拉動也會增強。一旦汽車行業效益恢復、市場恢復、產能恢復,其對能源、黑色金屬冶煉和壓延加工業等的影響也會越來越大、作用越來越明顯,並帶動這些領域的中小微企業加快復工復產。

所以,1季度規模以上企業效益的大幅下滑,也進一步說明了加大對規模以上企業政策扶持力度的重要,說明了規模以上企業要想克服困難,不僅需要自身努力,更需要政策支撐。只有內外兩方面的力量都得到激發,規模以上企業的穩定器作用才能有效發揮,中小微企業的穩定才有基礎。因為,與大中型企業配套的中小微企業不同,那些獨立生存、獨立與市場發生關聯、直接為市場提供最終商品的行業,效益下滑相對較小,農副產品加工行業等還在逆勢增長,這些領域的中小微企業生存難度也相對較小。只有與大中型企業配套的中小微企業,更需要大中型企業的支撐。自然,大中型企業的效益恢復,就直接關係中小微企業的復工復產復效。(責任編輯:王鑫)


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