中國經濟導報、中國發展網 姜波、記者苟俊報道
富強機場建設主體工程順利推進，項目施工進入衝刺收尾階段；西康高鐵作為2020年陝西省級重點項目中首個新開工項目，進入施工準備階段；平鎮高速路13個標段全部復工，預計今年國慶節前夕建成通車……陝西安康在經過新冠肺炎疫情的寒冬後，按下發展“快進鍵”，政策“組合拳”疊加復工復產“硬措施”，促進企業復工復產，項目加快開工。
在項目現場調研督戰
復工以來，陝西安康高新區管委會一邊加速協調項目審批手續，一邊多渠道提供各種生產要素保障，安康北醫大醫療器械有限公司在3月31日獲批口罩生產許可，當日啟動了日產20萬隻口罩生產線。“項目能夠快速投產，除了自己的努力，政府的支持起到了關鍵作用，這給了我們極大的信心和動力。”項目負責人姚光新說。
為破解像北醫大公司這樣的企業及項目存在的實際難題，3月2日以來，安康市委、市政府主要領導多次深入縣區、鎮辦和項目一線，現場辦公解決問題。
在開工一線辦公落實，在項目現場調研督戰，31名安康市級領導包抓市級重點項目、重點企業和重大招商引資項目。市級領導帶領6個指導組，集中一週時間對各縣區社區疫情防控和復工復產工作進行現場督導。4月8日～9日，陝西省發展改革委聯點調研組深入旬陽縣、平利縣，對現階段企業生產經營及項目建設中存在的困難，現場研究解決方案，為穩投資促增長支招紓困。對標全年目標，安康市級發改部門同步建立領導聯繫縣區穩增長工作機制和每月經濟運行研判制度，提出應對措施，解決縣區實際困難。
政策硬措施激活項目發展
“項目是發展經濟、改善基礎設施、保障社會民生的關鍵支撐。”4月14日，安康市市長趙俊民在全市近期和“十四五”重點項目策劃座談會上表示，為推動穩投資促增長工作，安康市政府出臺應對疫情防控支持中小企業健康發展9條措施，先後制定印發了支持中小企業健康發展、力促重點項目和企業安全規範有序復工復產、化危為機補短板強弱項促發展5項重點工作，進一步推進企業和重點項目復工復產的通知等一系列文件。安康全市壓縮一般性支出和“三公經費”20%以上、市級財政籌措資金3000萬元專門用於扶持中小企業。實行重點工業企業派駐聯絡員制度，幫助企業解決防控物資、用工、融資、銷售等難題，助力企業渡過難關。
同時，安康市發展改革部門優先落實資金爭取，金融部門優先落實信貸需求，稅務部門落實普惠性稅收優惠政策；農發行、長安銀行等11家金融機構實際發放貸款55.3億元。國資委等部門對承租國有資產類經營用房和工業集中區投融資公司標準化廠房的中小企業實行租金減半；商務部門對外貿企業進出口業務物流費用給予不低於30%的補助；住建部門對部分確有困難的新開工項目暫緩繳納勞保統籌費，鼓勵項目開工。人社部門先後出臺農民工返崗復工7條意見、援企穩崗20條具體措施，將招工作為縣鄉“一把手”工程，全面落實“點對點”服務保障。截至3月底，累計返崗復工農民工37.86萬人。
一條條好政策硬措施激活了項目發展的“一池春水”。安康全市2020年確定的1228個重點項目中，398個續建項目復工396個，復工率99%；830個新建項目開工527個，開工率63%。安康機場遷建，平鎮、安嵐、寧石高速，中心城市長春路、北環線等重大基礎設施在建項目加速推進。
安康市發展改革委相關負責人說：“通過對全市項目開工復工實行清單化管理，建立市縣協同推進項目機制，落實開復工時間節點和推進措施，重點項目開復工率高於去年同期水平，力爭6月底前新建項目全部開工，年度投資實現時間任務雙過半。”截至4月17日，安康市級重點建設項目260個，其中132個續建項目復工131個，復工率99%；128個新建項目開工87個，開工率68%。省級重點項目26個開復工25個。
緊盯國家和省級戰略規劃
為追趕超越蓄積發展後勁，結合“十四五”發展重點，目前，安康全市上下搶抓政策機遇，主動謀劃包裝優質項目，積極爭取中央、省級資金支持。
據瞭解，緊盯中央、陝西省戰略規劃以及國家投資方向，突出項目核心、產業支撐、生態建設、鄉村振興和民生保障等內容，安康全市今年計劃安排市級重點建設項目260個，總投資2718億元，年度計劃投資520億元。安排市級重點前期項目135個，總投資2000億元。與去年相比，重點項目個數、計劃總投資、年度投資分別增加30%、8.9%和6.1%，呈現出項目體量大、涵蓋範圍廣、產業關聯度高的新特點和新格局。
