選幼兒園，幾乎是所有三四歲孩子家長的心病：
想上公辦園，太難；上好的民辦園，太貴；選便宜的，怕老師水平不行……
學前教育這個“起跑線”教育，愁懷許多家長。
近日，中共河南省委、河南省人民政府發佈《關於學前教育深化改革規範發展的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出“21條”改革措施力挺學前教育發展。
《意見》中，違反職業行為規範、影響惡劣的教師實行“一票否決”，終身不得從教。
普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒佔比）達到80%。
……
未來，你擔心的都將得到解決。
河南商報記者 劉慧麗 首席記者 孫科/文 河南商報記者 鄧萬里/圖
入園難、入園貴？不會了！
入園難、入園貴，一直是不少家庭頭疼的事情。
未來，這種情況將有所改善。
《意見》定下主要目標，到2020年，全省學前三年毛入園率達到90%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒佔比）達到80%。
廣覆蓋、保基本、有質量的學前教育公共服務體系基本建成，學前教育管理體制、辦園體制和政策保障體系基本完善，幼兒園辦園行為普遍規範，保教質量穩步提高。
到2035年，全面普及學前三年教育，為適齡幼兒提供更加充裕、普惠、優質的學前教育。
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民辦幼兒園想立足？這點做好了麼？
除了目標的設定，《意見》還多次提到一個關鍵詞——民辦園。
根據《意見》，我省要鼓勵社會力量辦園，完善普惠性民辦園認定標準和扶持政策，落實普惠性民辦園用地、稅收等方面優惠政策，採取購買服務、綜合獎補、培訓教師等方式支持普惠性民辦園發展，並將提供普惠學位數量和辦園質量作為獎補和支持的重要依據。
鄭州市金水區民辦教育協會副會長、河南三臣教育諮詢有限公司創始人李玲認為，這意味著，民辦幼兒園要辦出有質量、有特色、有競爭力的幼兒園，才能很好地立足。
對於想創辦民辦幼兒園的投資人來說：
第一要具有更高的幼教情懷、教育情懷。
因為未來可能意味著盈利會空間會非常小，甚至是不盈利，所以，需要投資人要具備非常濃重的教育情懷，才能真正堅持辦下去。
第二，意味著投資人在辦民辦幼兒園時，要非常重視教材、教學、課程體系、教學研發等方面的工作，這樣幼兒園才能生存、發展下去。
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營利性民辦園收費將更透明
營利性民辦園收費標準要實行市場調節，並公示。
《意見》提到，要完善非營利性民辦園（包括普惠性民辦園）收費管理政策，按辦園成本和辦園等級實行政府指導價。
營利性民辦園收費標準實行市場調節，並向社會公示。依法加強對民辦園收費項目和價格監管，堅決抑制過高收費。
李玲認為，這對家長來說，是一個非常大的利好消息。
之前經常聽說“入園難，入園貴”，其實，是入公辦園難，入民辦園貴，所以，這個政策一出，解決了家長的經濟煩惱。
但這一規定，對民辦幼兒園來說，“喜憂參半”。
“《意見》使很多專業做幼教的民辦園看到了希望，國家開始關注了，能更有效地引領幼教健康發展。”李玲說，這是一件可喜的事。
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而令人憂心的是，如今，民辦園把國家普惠性政策落實下來了，響應政策，降低了價格，如果一些減免優惠政策沒有很好地落實，會導致大多數民辦園面臨“學費低但成本高”的雙重壓力。
這會導致，無論是教師的薪酬、福利、待遇，還是教育教學品質都很難平衡，這是一個目前最大的問題。
為什麼虐童事件時有發生？
家家都有孩子，一個孩子，就會影響到一個家庭。
作為教育工作者，鄭州市鄭東新區實驗幼兒園園長馬靈君說，幼兒園園長和老師都是在用心培養孩子。
那麼，為什麼虐童事件時有發生？
馬靈君認真反思剖析之後，發現有以下兩方面原因：
第一是師德問題。
“幼教界普遍有一種說法就是，教育不在於你教給孩子什麼，而在於你用你的心，用你的愛，用你的靈魂去感染、鼓舞、激勵另一個生命，是在喚醒另一個生命。”
馬靈君認為，身為師者，本身就要肩負起更高的要求。
這麼高的要求，並不是每個人都能達到，那些虐童的老師，是他的師德出了問題。
一位具備高尚師德的老師，愛其他人的孩子，會勝過於愛自己的孩子。
馬靈君認為，對違反職業行為規範、影響惡劣的教師實施“一票否決”，是非常有必要的。
第二是專業問題。
術業有專攻，對於幼兒園的老師，專業水平也會有高有低。
馬靈君說：“老師水平高，組織孩子發展各種能力，做各種遊戲，孩子們喜歡還來不及呢，哪會去鬧人、去搗亂呢？整個師幼關係是非常和諧的。”
鄭州市鄭東新區實驗幼兒園就經常會有孩子說，不願意放假，想天天跟老師在一起。
對於虐童的老師，本身他的專業能力就不好，導致他不太會管孩子，沒有專業技能做支撐，只能生硬地去管孩子，孩子能喜歡他嗎？
孩子不喜歡，覺得在學校待著不開心，就會鬧人，搗亂。
久而久之，惡性循環，師幼關係惡化到極點，確實會有崩潰的那一天，虐童事件發生也是早晚的事兒。
《意見》出臺，把民辦園教師納入培訓計劃，一定程度上會緩解虐童事件的發生。
這類教師終身不得從教
幼兒園硬件要建好，而家長們更關心的則是“軟件”配備，比如師資力量。
《意見》明確，加強我省學前教育教師隊伍建設，依法保障教師地位和待遇。
落實公辦園教師工資待遇保障政策，統籌生均綜合財政撥款、事業收入等渠道，解決公辦園非在編教師工資待遇偏低問題。
民辦園要參照當地公辦園教師工資收入水平，合理確定相應教師的工資收入。
各類幼兒園依法依規足額足項為教職工繳納社會保險和住房公積金。
鼓勵有條件的地方對鄉村公辦園教師發放生活補助並納入績效工資總量管理。
完善幼兒園教師職稱評聘標準，實行單獨分組評審，暢通民辦園教師職稱評聘通道。
此外，嚴格教師隊伍管理。
嚴格執行幼兒園園長、教師專業標準，落實教師持證上崗和定期註冊制度，把好入口關。
強化師德師風建設，將職業理想、職業道德、職業規範和心理健康教育融入教師職前培養、准入、培訓和管理全過程。
把師德建設成效作為評估辦園質量的重要指標。
依法規範教師從教行為，對違反職業行為規範、影響惡劣的實行“一票否決”，終身不得從教。
民辦園也有這樣的機會啦
一直存在著這樣一個情況：公辦幼兒園資源緊缺，民辦幼兒園良莠不齊。
對於民辦幼兒園來說，在公辦資源不足的情況下解決了老百姓孩子入園的問題，但是要想進一步提升辦園品質，提升教育質量，教師隊伍的質量還是最關鍵的一個核心問題。
在以前，公辦幼兒園的教師培訓機會比較多，教育質量和專業提升都能得到保障，但民辦園則獲得的培訓機會比較少。
“《意見》的出臺，對民辦幼兒園是一個福音。”馬靈君說，只有教師隊伍專業質量發展的好了，整個民辦園的辦園品質才會高，孩子各方面才能得到綜合能力的提升，孩子未來的發展才能有保障。”
一方面是加大這種培訓力度，來給民辦幼兒園教師更多培訓提升的機會，另一方面也設置了“一票否決”的底線，對老師來說，絕對是利好消息。
（文圖無關）
“這會給很多渴望提升的、熱愛教育的老師，更多提升自己專業能力的機會，他們專業能力提升了，他們就會提高自己的教學質量，就會更好地建立更好的更和諧的室友關係，對孩子身心發展都非常的有利。”她說。
在她看來，《意見》這一規定，也是從另一層面保護了孩子，也溫暖了更多愛孩子的老師。
辦幼兒園只想賺大錢？難了
有一點值得所有人注意：
《意見》表示堅決遏制民辦園過度逐利行為。民辦園不準單獨或作為部分資產打包上市。
上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼兒園，不得通過發行股份或支付現金等方式購買營利性幼兒園資產。
實施加盟、連鎖行為的營利性幼兒園原則上應取得省級示範園資質。
在資本運作的大背景下，確實有很多非幼教行業的投資人投入到幼教行業裡來，他們看重的就是民辦幼兒園的現金回收量。
李玲說，他們用完整的商業運作模式去操作幼兒園，因為有利益在那裡，沒有強硬的政策，根本就擋不住一些投資人收購上市的想法和步伐。
“幼教行業歸根結底是一個民生行業，是要滿足廣大人民群眾生活基本需求的，不能背離幼教的初衷。”李玲說。
在她看來，《意見》的出臺，意味著前些年反覆呼籲的“要做質優價廉、人民滿意”的幼教已經是在落地了。
“相信家長讀著《意見》時，也會充滿幸福感和安全感吧。”
