2019年以来,为全面落实中政委、省委、市委及省院和市院的工作部署，黑山县检察院以“适应新常态，谋求新作为，开创新途径，服务软环境”为服务营商建设的工作思路，找准检察工作与服务地方经济发展的切入点和着力点，充分发挥检察职能作用，不断创新营商服务模式，切实将服务黑山经济发展落实到各项检察业务工作中，取得了积极的实效。
一、主动护航，座谈走访，积极构建检企联络常态化。
黑山检察院积极寻找服务民营企业发展着力点，建立走访企业、检企联席会议常态化机制。2019年共走访民营企业36家，50余次，两次邀请企业家代表、人大代表等30余人走进检察机关，开展检企座谈和主题开放日活动。12名领导及中层干部将36家非公企业、5家金融机构作为定点服务联系点，分发了“依法保障和促进民营企业健康发展驻企岗位职责卡”，明确了驻企岗位职责，畅通了检企联络通道，将企业的法律需求及时传递给检察院，将检察院的职能作用迅速转化为保障企业发展的强大动力。
二、依托主业，延伸职能，捕、诉、审全程助力企业发展
依托刑事检察主责主业，延伸刑事办案职能，秉持客观公正立场，积极适用认罪认罚从宽制度，加大涉企轻微犯罪案件无社会危险性不捕和相对不起诉适用范围。对不需要继续羁押的，及时建议予以释放或者变更强制措施。建立涉企案件快速办理机制，积极适用刑事速裁程序，加快涉企案件办案进度，最大程度减少司法办案对正常生产经营活动可能造成的影响。
福山时代购物广场系黑山县规模最大、驻店商铺最多、客流量最大的经营企业。周某某因个人感情等问题先后两次到该广场泄愤，对广场内载客电梯进行踢踹,致使电梯损坏，造成直接经济损失4790元。该行为破坏了商场的经营秩序，造成极其恶劣的社会影响。院领导对该案高度重视，多次强调要把检察本职工作与优化营商环境、保障民营企业发展紧密结合并落到实处。责成本院办案经验丰富的员额检察官承办此案。经及时审查证据，黑山检察院3日内作出批准逮捕决定，10日内将该案移送同级法院提起公诉，比法定的审查逮捕期限缩短4天，比法定的审查起诉期限缩短了20天。同时在庭审前联合法院开展调解工作，劝导被告人周某某对被侵害企业损失进行赔偿。本案的及时、高效办理，充分发挥检察机关依法审查刑事犯罪逮捕和起诉职能，达到了威慑犯罪的目的，消除了该案在社会上产生的不良影响，取得了良好的政治效果、法律效果、社会效果。
三、建“点”立“账”、防控风险，树立服务营商的检察标志
为加强检企联络，畅通协调机制，黑山检察院与企业建立了联席会议制度，在福山时代购物广场等企业成立“企业法律服务点”，建立“服务台账”，深入了解商场经营情况，确定了双方的联系人和联系途径，并提出商场及商铺合规经营，防控法律风险的建议。另外，将该案办理情况及判决结果对商场商户进行通报，以案释法，开展普法宣传。详细介绍检察工作的职责、受案范围、检察机关服务非公经济的举措，表明检察机关严厉打击侵犯企业营商环境犯罪的决心，消除了商场商家对社会秩序及营商环境的担心。商场为表达感激之情，特意赠送黑山检察院锦旗1面。经过黑山检察院的不懈努力，进一步提升了检察机关的整体形象，为当地经济发展提供有力的司法保障。
四、抗击疫情、服务不停，危机面前显检察担当
新冠肺炎疫情发生以来,黑山检察院坚决贯彻“抗击疫情”和“日常工作”两不误的工作要求，把保障企业复工复产作为疫情期间服务民营经济的重要切入点，全力打好战役组合拳，用实际行动诠释检察担当。黑山检察院及时制定《黑山县人民检察院依法保障疫情防控期间复工复产的意见》，开展精准服务，全力保障民营企业合法权益，助力企业复工复产。
2020年3月11日上午，院党组书记、检察长张明江先后深入辽宁绿源肉业有限公司、辽宁宁越农机装备有限公司等企业实地走访，每到一户企业，都详细了解企业疫情期间复工复产情况、各项防控措施的落实情况、企业职工返岗情况以及企业复工中存在的困难和诉求，详细解答疫情防控、复工、用工等方面的法律问题，帮助企业防范法律风险，让企业复工复产渐入“加速度”。
新时代新形势下，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面提出了新的更高要求！今后,黑山县人民检察院将在帮助企业复工复产的同时,结合检察工作职能，加强检企联动，将检察建议作为检察机关参与企业治理、护航企业发展的重要方式，以法治手段、检察智慧助力企业规范管理、安全发展。拓展公益诉讼保护范围，加大对企业产权、投资和企业家个人隐私等合法权益保护力度。为打赢疫情防控阻击战,积极稳妥发展经济提供更优更实的法治产品、检察产品。
来源：黑山县人民检察院 张琦
