“社保”的广宣称谓，出现在罗斯福新政。1935年8月，美国国会批准的《社会保障法》条文中，首次出现了“社保“一词。6年后《大西洋宪章》给予再次确认，之后，国际劳工组织在1944年的第26届国际劳工大会上，发表《费城宣言》，由此，社会保障的保险制度建设，正式在全世界扩散。
但深究发现，“社保“根本不是美国人的首创，而是他的死对头——德国。
19世纪中期，法国的巴黎公社运动失败以后，德国迅速成为世界工人运动的中心，这直接导致轰轰烈烈的马、恩主义，首先在德国诞生，并以雷霆之势，迅速“红”遍全世界。
俾斯麦刚刚上台时，德国面临的环境十分凶险，四周强敌环伺，除了法国百年世仇，英国同样虎视眈眈。俾斯麦声称国家遇到重大问题，不能依靠国会的举手表决，和外交立场的“喷口水”，德意志民族必须讲究“实用”，依靠“铁和血”，才能扭转德国的不利局面。而扭转的关键在于，一是靠人，二是靠军队。而其中的靠人，主要指的就是要团结工人，因为此时，德国农村向城镇化的进程非常凶猛，当时德国城镇人口，已成为德国人口组成的绝对主体。德国作为后起之秀，如何用好自身的人力资源，是崛起的“重中之重“。
19世纪初期，德国的工人总数仅有区区30万，到1860年，德国工人数量已经迅速攀升超过150万，至1871年德意志帝国统一，德国城镇人口970万，再到1910年第一次世界大战前夕，德国的全国城镇人口总数，猛增到3170万人，增速比例225%，扩张势头极其凶猛。 显著的例子是1820年，首都柏林的人口仅20万，德国二次工业革命结束以后，柏林人口翻涨10倍，超过200万，名副其实成为，仅次于伦敦和巴黎的欧洲第3大城市。
与此同时，德国工人总数猛增，但现实却矛盾重重，当时德国农村向城市转移的工人越多，工人的生存环境反而越恶劣，因此工人的反抗甚为激烈，工人运动在德国，始终此起彼伏，这是根本原因。
19世纪40年代，德国工人每天的工作时长平均17小时，同期德国工人工资，相比英国工人却少得多，大约只有英国工人收入的60%。除了工作时长，童工问题在德国也非常严重，以德国重要的工业区，科隆为例，1838年到1850年，德国科隆烟厂的童工使用比例高达31%～39%，不仅工厂童工普遍，甚至每天的工作时长，也超过惊人的10小时以上。在德国重工业扎堆的鲁尔区，1851年到1870年，二十多年的时间里，工人因公死亡率，每年浮动在千分之二上下，虽比例不高，但年复一年的累计，加上动辄上百万的工人基数，成千上万的德国家庭，很快陷于绝境。
面对工人、童工的处境，统一前的普鲁士联邦做过一些努力，但收效不理想，仅算埋下了保险互助的种子。 1849年，德国《普通工商业法则》修正案，对工人医疗保险缴纳费用做了详细规定，雇主承担1/3,雇员承担2/3, 1854 年，普鲁士联邦，颁布了《矿山、冶炼及盐场工人互助会的联合法》， 该法规定了要建立强制性的地区疾病保险组织，并统一了矿工互助会的互助金以及缴纳会费的义务。1862年，联邦又制定了童工保护的条例的《工厂法》，但工厂为了利润最大化，欺瞒年龄和工作时长，《工厂法》的执行效果不理想。
1870年，德国在与法国的战争中获胜，德国获得一笔超过50亿法郎的巨大战争赔款，这笔巨款，随后直接用于德国钢铁、冶炼、交通运输等重工业的再生产，庞大的工业机器一旦开动，就需要源源不断的工人参与，如何保障立法，如何保护工人利益，使之转化为战争机器，是此后德意志帝国首脑的重要任务。
1871年，德意志帝国完成统一，首任国王威廉一世，以及第一任首相的俾斯麦，融会贯通“攘外必先安内”，而“安内“并不一定要武力镇压，怀柔同样可以达到效果，加上连年的普法战争，以及德国作为殖民后起之秀，承受的英、法打压现实，让高层感受到外部的巨大压力，以健全的社会政策，以强有力的社会保障立法，绝对保障德国公民在对外战争时，没有后顾之忧，迅速成为德国从上至下全体目标。
1879年，德国皇帝威廉一世，在国会开幕式上，明确要把工人福利，以法律方式稳固。1881年，威廉一世，颁布《黄金诏书》，弃用武力镇压劳工，在德国全境，全面推行保险制度建设，这是德皇本人的亲自表态，德国在诏书中提到，德国工人因患病、事故、伤残、年老，出现经济困难时，应得到保障，他们有权得到救济。工人保障应由工人自行管理，据统计，此后德国迅速出现了1万多个互助工会，一时间声势浩大，这份“皇帝告谕”也被德国人称为“德国社会政策的大宪章”，德国的社会保障制度为此也打下了坚实基础。
由于德皇本人以及俾斯麦首相，亲自摇旗呐喊，德国的社会保障立法进程，极大提速。1883年《疾病保险法》实施，1884年《事故保险法》实施，1884年，监督保险运作的《帝国保险局》设立，1891年，《养老和残疾保险法》正式实行，至1899年，德国至少完成1283万人参保，当年实际领取养老金人数超过21.8万人，参保人群占到了德国总人口的1/5以上，难以想象，这仅仅是120年前的德国。
最近看到@德国人Leo乐柏说，德国人在医保问题上，很有自信，自信的来源就是1871年，德意志帝国统一以后，俾斯麦和威廉一世，为他们创建了完善的保险体制，该保险制度在德国实行了150年，德国人不会担心生病无钱住院，也不担心报销支付比例多少的问题，只要持有SBK德国公立保险卡（包含医疗、失业、退休、护工护理保险），那么医疗费自然100%全部报销，而个人支付的代价，按照2020年德国公立保险政策，只需要上缴工资的14.6%。
