近年來，鳳翔縣人民檢察院立足檢察職能，健全完善國家司法救助與脫貧攻堅對接機制，以貧困當事人及其近親屬為重點，加大司法救助案件線索摸排和調查工作力度，主動作為、精準施“救”，積極服務保障打贏脫貧攻堅戰。2018年以來，鳳翔縣人民檢察院共辦理國家司法救助案5件11人，發放救助金11萬元，其中涉及建檔立卡貧困戶7人，有致貧風險困難群眾4人。
一、堅持應救盡救，積極摸排線索。鳳翔縣人民檢察院認真貫徹落實最高檢和國務院扶貧辦《關於檢察機關國家司法救助工作支持脫貧攻堅的實施意見》，充分調動“院內”“院外”資源，積極摸排國家司法救助案件線索，努力讓符合救助條件的群眾及時進入救助範圍。一方面，加強內部協作配合，案件管理部門根據縣域發案特點，篩查故意傷害、交通肇事等刑事案件，重點排查被害人及其近親屬是否屬於貧困戶，能否通過訴訟獲得賠償，及時發現司法救助案件線索；建立溝通協作機制，刑事、民事檢察部門在辦理具體案件過程中，通過訊問詢問、走訪調查等途徑，發現生活確有困難的案件當事人，及時向控告申訴檢察部門反饋，靈通救助案件信息。另一方面，加強與民政、教育、扶貧、交警等職能部門的聯繫，藉助其行業優勢摸排案件線索；同時，深入村組、社區宣傳國家司法救助政策，引導群眾提供案件線索、提出救助申請，拓寬線索來源渠道。
二、認真調查核實，做到精準施救。鳳翔縣人民檢察院對摸排的司法救助案件線索，通過鎮村初步調查、入戶實地核查、綜合分析研判等方式和程序，做實做細調查核實工作，提高司法救助針對性、實效性。掌握救助案件線索後，及時安排辦案檢察官到擬救助貧困當事人或其近親屬所在鎮村，認真聽取鎮村兩級對擬救助對象家庭狀況的介紹，並詳細瞭解建檔立卡幫扶情況。隨後，在鎮村幹部參與下，辦案檢察官入戶走訪，對擬救助貧困當事人或其近親屬家庭居住條件、生活狀況實地考察並現場確認，確保真扶貧、扶真貧。在調查核實的基礎上，辦案檢察官充分聽取刑事案件承辦人意見建議，及時向部門負責人、分管領導彙報，開展綜合分析研判，對符合司法救助條件的貧困當事人立即啟動救助程序；對不符合司法救助條件的，做好釋法說理，並協調基層組織，幫助貧困群眾解決生活困難。
三、多方協調爭取，保證資金效益。主動向縣委彙報司法救助支持脫貧攻堅工作，將司法救助納入全縣脫貧攻堅“大盤子”，建立司法救助與脫貧攻堅對接機制，保障司法救助專項資金及時到位。針對司法救助案件具體情況，區別情形協調對接，讓貧困當事人及其近親屬第一時間享受司法救助制度紅利。對生活困難、急需救助資金扶持的，及時向縣委政法委彙報，申請縣本級財政救助；對家庭貧困，但短期內不致影響基本生活的，申請省市司法救助專款進行救助。2018年以來，鳳翔縣人民檢察院申請縣本級財政救助款7萬元，省市專項救助款4萬元。同時，為確保救助資金安全合理使用，對不具備完全行為能力的貧困當事人或其近親屬，鳳翔縣人民檢察院協調鎮村指定專人管理，做到專款專用。如辦理蘇某國家司法救助案中，貧困當事人蘇某智力殘疾，子女為未成年人，鳳翔縣人民檢察院徵詢蘇某所在鎮村負責人意見，將3萬元司法救助金設立專門賬戶，並指定村民小組長代為保管，在鎮村監督下按月發放生活費用。
四、聚焦小康目標，嚴防因案致貧。在做好對貧困當事人或其近親屬司法救助的同時，對不屬於建檔立卡貧困戶，但存在因案致貧風險的案件當事人，依法開展司法救助。鳳翔縣人民檢察院結合辦案，及時掌握生活確有困難被害人情況，特別對刑事案件中造成家庭主要勞動力或唯一經濟來源成員傷亡，因得不到或不能足額得到賠償，陷入困難的被害人及其近親屬，通過辦理司法救助案件，有效防止因案致貧、因案返貧。2019年1月，交通肇事案受害人王某死亡後，肇事方僅支付了部分喪葬費，王某家庭失去唯一生活來源，靠親戚朋友接濟度日，生活十分艱難。獲此線索後，檢察官主動上門瞭解情況，向王某家屬宣講有關救助制度，在王某妻子提出申請後，經過調查核實，為其發放司法救助金3萬元，並協調村組對其家庭重點照顧和扶持，使徘徊在貧困邊緣的家庭重回正常生活軌道。
（文字：張傑 張福昊）
