当前，制约养殖业发展最大的瓶颈仍然是土地问题。虽然国家放宽了养殖业的用地政策，允许在一般农田中搞养殖。岂不知近几年来国家不允许突破18亿亩土地红线，基本农田不准碰触、不准减少，地方政府只好在一般农田上作文章，让基本农田″上了山，下了海"，原来的"四荒"都调成了基本农田，把一般农田调到方便使用的位置。所以现在很多地方的一般农田比例已经不足10%，且比较分散，加之地方政府对此类地昔地如金，谁能舍得拿出大量的一般农田去搞免税的养殖？况且还涉及环保问题。因此，当前地方政府对养殖业抵触性很强，可以说都是明允暗抗。所以，现在大规模发展养殖业，困难重重，说到底，还是土地供应不足！
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