老舊小區一直是城市基層社區治理的難點和重點，在師宗縣漾月街道路新社區，就有一個“30歲高齡”的老舊小區，從曾經的“髒亂差”蛻變成現在的“潔安美”，180度的大轉變折射出一條老舊小區獨特的治理之路。
師宗縣師能小區始建於上世紀90年代，現有184戶825人,其中，老年人605人，黨員12名。該小區經歷計劃經濟到市場經濟的轉變，因管理不到位，髒亂差現象十分突出，導致信訪事件高發、糾紛事件頻發、治安事件突發，小區治理成為群眾最關心最直接最現實的利益問題。在“不忘初心，牢記使命”主題教育中，漾月街道黨工委、路新社區黨總支立足小區實際，聽民意、找問題、定措施、抓落實，確立了“五治融合”的治理思路，整合資源全面推進小區治理工作，構建共建共治共享新格局。
政治一根線：小區黨建貫穿治理全過程
漾月街道黨工委積極探索實踐“黨建+N”模式，堅持把黨建這根主線貫穿小區治理全過程和各方面，讓黨支部建在小區上，使小區黨支部成為小區治理的堅強戰鬥堡壘。為確保小區黨員群眾的組織生活正常有序開展，改建了黨群服務中心，配套了必要設施，完善了黨建相關制度。以“黨建聯盟”為載體，推動縣委辦、縣政府辦、縣委政法委、星達星、彩雲紫薇磚廠等13個黨支部（總支）與師能小區黨支部聯建，共同推進小區治理，據估算，聯建單位、企業共籌資10萬元餘。
自治一張網：網格化管理激發內生動力
為充分發揮小區居民的主人翁精神，實現小區居民自我組織、自我管理、自我服務，師能小區黨支部堅持黨的群眾路線，讓群眾成為小區治理的最大受益者、最好參與者和最終評判者，積極建立“黨建網+行政網”兩網合一的網格化服務管理體系。廣泛徵求民意，把小區的8棟樓房分別命名為愛心樓、迎新樓、團結樓、和諧樓、幸福樓、文明樓、平安樓、路新樓；小區黨支部組織召開群眾代表大會，民主推選出24名群眾代表和8個樓主，同時按有關程序組建師能小區管理委員會，把小區劃分為三個片區，每個片區及每棟樓都明確了1名黨員和1名樓主作為網格服務管理員。小區黨支部和管委會成立後，研究制訂《師能小區保潔辦法》、《師能小區車輛規範辦法》、《師能小區居民公約》、《師能小區樓道公約》等，進一步明確黨支部、管委會、小區網格長、片區網格員、樓棟網格員、群眾代表的職能職責。小區治理期間，共組織黨員群眾出工出力500餘人次，清理汙水管網120餘米，拆除私搭亂建柴棚2間、破舊路燈杆4棵，清理垃圾70餘噸；硬化場地1100平方米，改造休閒長廊220平方米，更換樓道管網13根，新裝太陽能路燈10盞，自劃停車位90餘個。
法治一面牆：依法治理確保和諧穩定
為弘揚社會主義法治精神，讓居民提高尊法、學法、用法、守法意識，小區黨支部、管委會在小區通道牆面上分別設置習總書記系列講話、社會主義核心價值觀、中華民族傳統“禮、義、廉、恥”教育三個板塊，從法治宣傳、平安建設、傳統教育多個角度加強法治文化建設。健全公共法律服務體系，結合小區實際，街道和社區綜治中心不定期組織開展法律進小區普法活動，大力宣傳老年人權益保障法、婦女權益保障法、未成年人保護法、婚姻法等法律法規。針對小區矛盾多的實際，建立了矛盾糾紛調解服務中心，及時化解小區內部矛盾糾紛26起，有效維護小區的安定團結。在小區治理過程中始終堅持依法決策，期間就環境整治、居民停車、監控安裝等系列問題召開黨支部會議4次、管委會會議3次、黨員會議3次、樓主會議5次、群眾代表會議8次，防止因決策不當引發社會矛盾。
德治一條廊：倡導居民革陋習樹新風
奉獻愛心，處處可為。師能小區以公益為補充，凝聚力量，互助互幫，從實際需求出發，組建小區技能志願者服務隊伍（小區現有水電工、泥工、電焊工等工種），完善志願者管理制度，建設初心驛站。通過搭建志願服務平臺，建立固定的聯繫方式和服務內容，列出服務清單，並進行積極宣傳，讓小區居民瞭解服務內容，讓居民主動與志願者服務站聯繫，實現群眾點單，志願者接單，群眾吹哨，志願者報到，精準對接群眾服務。同時，設立小區紅黑榜，對拖欠或拒不繳納管理費、亂扔垃圾、亂停亂放的業主予以通報批評，對積極支持配合小區治理的好人好事予以通報表揚。全面展示小區治理歷程，對比小區治理前和治理後的變化，讓居民記住“鄉愁”，引導小區群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。
智治一面屏：深入推進平安小區建設
以“雪亮工程”建設為契機，進一步完善小區治安防控體系建設，加快推進小區治理智能化進程。按照“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的要求，建立健全門衛管理制度，安裝小區公共安全視頻監控11個，安裝門禁身份識別系統1套，安裝車輛進出識別系統1套，實現小區內部公共區域安全管理一個屏幕。同時，組建志願平安巡邏隊，讓“紅袖章”飄起來，開展樓道堆物、高空拋物、院內曬物等巡邏11次。
通過治理，師能小區面貌發生了翻天覆地變化，從一個髒亂差的“老舊小區”蛻變成一個潔安美的“紅色小區”。目前，小區居民上訪率、糾紛發生率、治安發案率顯著下降，小區居民思想覺悟、人居環境質量、內部管理水平顯著提高，獲得感、安全感、幸福感大幅提升，成為全縣老舊小區治理的典範。（來源：師宗縣融媒體中心 作者：楊金花 袁燕坤 嶽城坤）
