美聯儲作為一個私人機構,川普有權干預嗎

川普上任之後幾次公開喊話美聯儲,更是批評美聯儲的加息,讓美國經濟增長放緩,幾次呼籲美聯儲降息讓美股繼續輝煌,這無疑讓鮑威爾飽受壓力,讓美聯儲的中立立場受到干涉。美聯儲自古被認為是獨立的第三方機構,通過貨幣政策和其他金融工具來維護金融市場的穩定,促進經濟平穩增長,美聯儲的政策決議由理事會決定,不受任何當權臨時政府的干涉,保持政策的獨立性。然而縱觀歷任美聯儲和總統的鬥法,我們只能說這只是小case,簡直是一部大片。

美聯儲此前經歷過美國第一銀行,第二銀行前身,最終才有了現在的美聯儲,從美聯儲成立之初到現在,美國總統和美聯儲主席對經濟的話語權之爭,從來就沒有停止過,可謂是精彩紛呈。美聯儲成立的時間並不久,直到1951年才從財政部獨立出來,當時財長馬丁因為對經濟貢獻,被杜魯門總統任命為美聯儲主席,經濟相對平穩,彼此相安無事。

美聯儲作為一個私人機構,川普有權干預嗎


直到60年代中期,肯尼迪總統遇刺,副總統約翰遜接任總統一職,他提出“偉大社會”計劃,並推行減稅等舉措,全面介入越南內戰。1965年馬丁擔憂越南戰爭對美元和財政赤字影響,計劃加息,約翰遜則讓他按兵不動,甚至指責他故意破壞減稅對就業的利好,馬丁依舊在美聯儲理事會議呼籲加息,投票通過後,總統怒不可遏,幾次找他施壓,提出以增加稅收來減少財政赤字,換取馬丁低利率,但是直到1968年國會才通過增稅法案,此時通脹已高達5%,經濟過熱,馬丁悔不當初,1969年他又重回貨幣緊縮的軌道。

隨即尼克松任命了一個聽話的美聯儲主席伯恩斯,結果就是整個70年代美國都在加大財政支出和貨幣擴張來刺激經濟,通脹如同脫韁的野馬,達到驚人的13%,美國經濟進入戰後最低迷。1979年保羅·沃爾克臨危受命,出任美聯儲主席。為了應對12%的年通脹率,聯邦基金利率被提高到超過20%的水平,至今無人打破記錄。可以說沃爾克的任期都是在和通脹作鬥爭,強硬持續加息來抑制通脹。期間卡特總統幾次抱怨利率太高,要求不要再加息,沃爾克依舊我行我素,卡特在大選中敗給了里根,他抱怨是美聯儲斷送了自己的連任。

美聯儲作為一個私人機構,川普有權干預嗎


里根同樣幾次私下會見沃爾克,要求他暫緩加息,但是他依舊強勢維持緊縮貨幣政策。里根本不打算繼續提名他,無奈各界看好他,沃爾克持續一如既往的高利率,硬生生將通脹降到了1986年的1.9%。貨幣緊縮不可避免的造成經濟衰退,失業率最高達到11%,為1929年大蕭條之後的最高點。另一方面里根任命的聯儲理事也達4位,沃爾克相當於被架空了,他決意不再繼續。歷史對他評價挺高,認為美國曆史上最偉大的美聯儲主席之一”,“美國經濟活力之父”。

1987年總統里根提名格林斯潘執掌美聯儲,當時美國財政赤字持續加劇,1988年老布什入主白宮後,美國經濟日趨困難——貿易條件惡化,大量工廠遷往海外,房地產價格直線下降,格林斯潘延續沃爾克抑制通脹的既定方針,從1988年3月到1989年2月連續6次提升基準利率,上升到10%。老布什對此頗為不滿,幾次公開指責,甚至將自己不能連任歸咎於他。後期他實施寬鬆貨幣政策,放鬆金融監管,眾人對他評價不一,一方面認為他歷經1994年墨西哥危機,1997年亞洲金融危機,甚至911後表現沉著,維持美國經濟穩定,另一方面,認為他後期放鬆金融監管,放任金融機構瘋狂擴張,造就了後來的次貸危機。

小布什上任後對格林斯潘很是疏遠,2006年,格林斯潘在美聯儲任職期滿,沒有被提名連任。很多人認為這是小布什對父親沒能連任耿耿於懷的結果。格林斯潘也在回憶錄《動盪時代:新世界中的冒險》中,直接說小布什將政治考慮凌駕於健康經濟政策之上,導致政府財政赤字不斷增加。

2006年伯克南接任格林斯潘出任美聯儲主席,不得不提的就是美國次貸危機,雷曼兄弟的破產,引爆了華爾街,拉開了美國經濟危機的序幕。危機發生後,美聯儲迅速做出反應,實行超級寬鬆的貨幣政策,先後幾輪QE,甚至將基準利率降至0附近,實行大規模的財政刺激,遏制經濟危機蔓延,讓美國經濟在幾年之內復甦,可見伯克南的魄力和水平,2009年伯南克當選美國《時代》週刊2009年年度人物。但是長期低利率環境,熱錢和通脹滋生,財政赤字在此期間不斷增加,直到2014年任期結束,耶倫上任,這也是美聯儲首位女性主席。耶倫帶領下的美聯儲,讓美國迅速復甦,美股節節高升,美國經濟穩定增長,為了避免通脹和泡沫,2016年美聯儲開始此輪加息,收緊貨幣政策 ,讓美國經濟健康發展。2018年川普上任之後,大選期間就幾次揚言換掉耶倫,換個共和黨人,耶倫主張嚴金融監管,貨幣政策偏緊,最後川普提名鮑威爾,耶倫也是首個沒有連任的美聯儲主席。

美聯儲作為一個私人機構,川普有權干預嗎


鮑威爾上任以來,繼續推行此前美聯儲的貨幣政策,在2018年加息4次,2019年原計劃繼續加息,鑑於美國經濟增長放緩,全球貿易不確定性增加,美聯儲降息三次,川普更是屢屢呼籲美聯儲降息,今年直接降息至0,美聯儲的獨立性還在嗎?


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