近日，九三學社中央參政議政部致函西北農林科技大學 ，表示水土保持研究所研究員、九三學社社員焦菊英，韓劍橋副研究員和王飛研究員提出的《關於增強黃土高原小流域蓄排工程"蓄排協調"能力的提案》被全國政協十三屆三次會議列為九三界別提案，並交於水利部門辦理。在信函中，九三學社中央參政議政部向學校黨委和專家通過科研成果服務國家生態文明發展戰略、服務黃河流域生態保護與高質量發展表示感謝。
報告在對黃土高原多次暴雨洪水災害調研的基礎上指出，黃土高原經過長期水土保持治理，目前已基本能夠應對一般侵蝕性降雨。由於黃土高原水資源匱乏，長期以雨洪資源化為主要目標，存在"重蓄輕排"問題，較少考慮流域各地貌單元之間的匯水連通關係，加之工農業生產擠佔溝道與河道，導致流域洪水泥沙連通性更加惡化。在極端暴雨下，洪水超出流域蓄水能力，土壤侵蝕與洪澇災害嚴重，坡耕地溝蝕廣佈、梯田嚴重破壞，在承接上方匯流的部位形成切溝或造成滑坡，莊稼被淹淤埋，淤地壩排水建築物及壩體被沖毀，甚至淹沒下游村莊、城鎮，危及人民生命財產安全。同時，大多數流域無整體蓄水與排洪規劃，水窖、壩庫等措施的蓄水量無法與小流域用水需求相協調，既不能抵禦極端暴雨洪水災害，也不能有效收集和利用雨洪資源，甚至導致一些地方出現"不下雨就乾旱，一下雨就水災"的尷尬局面。
報告建議，系統研究小流域蓄水與排水的空間佈局以及相應的量級標準，統籌考慮各小流域之間以及與整個流域的水資源調配關係，做好基於小流域"蓄排協調"的整體流域水資源規劃與配置。統籌開展小流域蓄排工程的規劃與建設，小流域蓄排工程應基於小流域地貌單元之間的匯水關係，因地制宜地規劃多尺度多類型的蓄水與排水措施及其空間配置，實現分散、立體、多層次、多功能的分流蓄滯，確保行洪安全與用水需求。加強日常維護監管，切實保障小流域蓄排工程設施可持續運行，實現暴雨的風險管控和資源高效利用，保障區域生態安全與高質量發展。
多年來，西北農林科技大學的民主黨派人士積極行使憲法所賦予的參政議政權力，為國家發展獻計獻策，貢獻"西農智慧"。此前，西北農林科技大學農學院教授、民盟陝西省委農業委員會副主任馮永忠提出的關於南水北調相關問題的建議通過民盟中央上報中辦、國辦，獲國家領導人的重要批示。民盟中央參政議政部、民盟陝西省委參政議政部分別致函學校，向校黨委和馮永忠教授給予民盟中央和民盟省委參政議政工作的大力支持表示了感謝。
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素材來源：西北農林科技大學官網
