“買‘醬油’的錢，也能用來‘打醋’了！”4月25日，當記者來到溫州醫科大學附屬第一醫院，見到該院副院長陳成水時，他正在根據科研項目的最新進展，安排下一步科研經費的支出。他高興地用這樣一個比喻，來形容溫州科研項目經費使用“包乾制”改革帶來的便利，在全省率先出臺相關政策。
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陳成水口中的“醬油”和“醋”，指的都是在科研項目中的不同類別支出，而這錢，就是指科研經費。在以前，科研項目在申請之初，科研人員就要制定經費預算報告，明確支出類別和比例，預算一旦提交就難以更改。這就常導致研究過程中，科研人員被經費的使用所束縛。“在研究過程中，實驗的方法和試劑都會變化，就像做菜，口味變了，調味從醬油變成了醋，可這買醬油的錢卻只能買醬油。”陳成水說道。
為了給科研人員“鬆綁減負”，溫州率全省之先，實施科研項目經費使用“包乾制”改革。項目開題時，負責人只需簽署承諾書，承諾項目經費全部用於本項目研究工作，無需再編制項目預算，在項目驗收時，再根據實際使用情況編制項目經費決算。簡單來說，就是科研人員不再受預算限制，可根據研究進度和發展實時調整經費用途。
既要“鬆綁減負”，也要保障資金不被濫用。針對改革，溫州市科技局制定了“規矩在先、責任自負、科學抽查、違規必究”的管理模式，承擔單位應對項目支出情況認真審核，加強監督檢查。同時溫州市科技局、市財政局對經費使用情況以及承擔單位管理情況會開展抽查，依法依規對違規單位和個人進行相應處罰。
目前該項改革已經在“溫州新冠肺炎臨床救治與流行病學防控技術研究”等5個高校院所應急科研攻關項目中試行，溫州市2020年新立項市基礎性科研項目中也將試行該項改革。下一步，溫州科技局將會出臺系列經費管理辦法、科研誠信管理辦法等改革配套政策，儘快形成可複製、可推廣的科研經費管理新模式。
