河長負責片區內河溝管護
街長負責街區衛生保潔
警長負責維護社區和諧穩定
黨小組長做好政策宣傳和教育引導
樓棟（戶院）長負責協調解決居民實際困
……
近年來
城關鎮堅持黨建引領、共建共享
以人為本，從共建入手，以共享落腳
探索出“五長治城”治理路徑
將社區黨建與社區治理同步推進
通過織密區域組織“生態網”
壯大聯動共治“朋友圈”
激活運行機制“驅動器”
全面提升黨組織治理能力
織密區域組織“生態網”
“建立轄區內行政事業單位、企業、居民小區、社會組織、學校等黨組織共同參與的大黨委‘生態圈’，有機聯結、統籌各領域黨建資源，實現了從‘一元治理’向‘核心引領、多元共治’轉變。”8月3日，談到如何加強基層黨建，城關鎮黨委書記林雲國說。
在新冠肺炎疫情防控阻擊戰中，城關鎮及時將“五長治城”治理模式就地轉變為防疫工作機制，實施一盤棋統籌、一把手負責、一張網覆蓋、一條線保障、一體化督導工作舉措，構建了全員防疫“銅牆鐵壁”，為奪取疫情防控全面勝利打下堅實基礎。
抓好基層黨建，關鍵在組織體系。城關鎮把城市黨建與基層治理納入黨的建設重要內容，健全“鎮黨委―社區大黨委（總支）—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”縱向到底的黨組織架構。及時成立、調整、充實黨建引領基層治理工作領導小組，實行鎮黨委班子成員掛點社區（村）工作制度，確保社區建設與治理工作紮實開展。組建功能性黨組織30個，明確黨員中心戶210戶。加強基層骨幹隊伍建設，培養選拔村級後備幹部70餘人，增強了基層組織戰鬥力。
壯大聯動共治“朋友圈”
基層治理，關鍵在人。面對基層千家萬戶、千頭萬緒、千難萬難，城關鎮建立 “黨建帶群建、群建壯黨建”機制，加強社區 （村）組織建設，提高社區 （村）黨組織的政治引領力、思想動員力、群眾組織力、社會號召力，推進社區 （村）黨建、單位黨建、行業黨建互聯互動，引導社會力量共同推動社區治理。
全鎮共劃分143個網格，細分543個樓棟、526個戶院。每個網格明確一名網格長，由社區（村）幹部、黨員、退休幹部等擔任，負責線上及時收集居民呼聲，線下高效處置群眾訴求。分層級建立黨組織和網格化管理微信群或QQ群，實現“人在網中走、事在網中辦，網格全覆蓋、服務零距離”。按照“定人、定責、定點、定時、定量”原則，選齊配強河長34人、街長132人、警長22人、黨小組長111人、樓棟長及戶院長711人，明確工作職責和目標任務，掛牌作戰。鼓勵和引導企事業單位、社會組織、人民群眾參與村莊清潔、基層治理實踐活動，營造“小團隊+大家庭”的共治氛圍。用好用活新時代文明實踐中心，搭建平臺吸引行業人才、專業人才、熱心人士參與志願服務，形成“黨建引領、群團助力”良好格局。
激活運行機制“驅動器”
民生無小事，枝葉總關情。隨著更多的“單位人”轉變為“社區人”，社區治理需要更加多元化。城關鎮建立健全工作制度，充分調動轄區單位、各類組織和廣大黨員群眾的積極性和主動性，共同參與轄區發展建設和管理，用制度創新激發社會治理內生動能。
建立“五長”例會、學習培訓、考評獎勵和督查問責等制度，不斷提高黨員幹部業務素質和履職能力。以黨建為抓手，凝聚基層治理的力量和共識，每年組織一次轄區支部書記抓黨建述職評議，考核結果公開，接受黨員群眾監督。鎮黨委班子成員聯繫社區（村）黨組織，社區大黨委（總支）聯繫支部並對各支部派駐黨建指導員，加強基層黨建工作。增加社區（村）幹部工資，加大公用經費保障力度，鎮按每年不低於300萬元予以補助，激發基層幹部幹事創業積極性，加快壯大村級集體經濟，推進農村集體產權制度改革，發展一村一主導增收產業。
