1978年
改革開放的春風吹拂大地
隨著“先富帶後富”
理論的橫空出世
全國區域協調發展格局
進入了嶄新的階段
在華夏大地描繪出一幅
“點”“塊”“核”“片”
交相輝映的秀美畫卷
改革開放初期
全國經濟亟待振興
在“實踐是檢驗真理的唯一標準”
“摸著石頭過河”
等思想的指引下
為實現產業發展、科技創新
對外開放、輻射帶動等目標
國內誕生了多種“試點”區域
01
經濟特區
“1979年，那是一個春天
有一位老人
在中國的南海邊畫了一個圈……”
一首《春天的故事》
讓深圳特區的名字家喻戶曉
改革開放初期
像深圳這樣的經濟特區一共有5個
他們都是改革開放的探路先鋒
▲上世紀八十年代中國經濟特區
經濟特區的設立
有效推動了全國經濟點狀高速發展
特別是深圳市
經濟總量從1979年的1.96億元
躍升到2019年的2.7萬億
完成了從南方小漁村
到國際大都市的跨越
創造了舉世矚目的“深圳速度”
▲航拍下的深圳© ShenzhenLOOK
02
沿海開放城市
在經濟特區成功經驗的基礎上
為進一步發揮沿海地區的
區位和資源優勢
▽
1984年5月國務院設立
大連、天津、上海等
14個沿海港口城市為
沿海開放城市
1985年和1988年
又分別增加了營口市和威海市
▲大連
沿海開放城市的設立極大推動了我國外向型經濟的發展，2019年上述16座城市港口外貿貨物吞吐量佔全國的54.5%。
▲沿海開放城市2019年港口外貿貨物吞吐量佔全國比重（數據來源：交通運輸部）
03
國家級新區
為帶動區域的發展
打造區域的增長極
改變整個區域的發展態勢
黨中央國務院設立了國家級新區
▽
1992年10月
全國第一個國家級新區
——上海浦東新區成立
▲晴空萬里的浦東新區
目前國家級新區總數為19個，雖然地理範圍比較小，但都具有較強的輻射效應。如：
· 上海的浦東新區，對長三角、東南沿海及沿江的經濟增長都有不同程度的帶動作用。
· 四川的天府新區，對四川整個地方的經濟增長和發展具有明顯的帶動作用。
04
國家高新技術產業開發區
為發展我國高新技術產業
調整產業結構、推動傳統產業改造
增強國際競爭力
黨中央國務院建立了
國家高新技術產業開發區
自1988年5月
“北京新技術產業開發試驗區”
（中關村科技園區前身）
成為全國第1個國家級高新區
目前，全國169個國家級高新區已經成為高新技術產業化成果豐碩、高新技術企業集中、民營科技企業活躍、創新創業氛圍濃厚、金融資源關注並進入的熱點區域，在我國社會主義現代化建設中起到了良好的示範、引領和帶動作用。
▲歷年批覆國家高新區數量（來源：科技部）
05
國家級經濟技術開發區
為接納國際資本和產業轉移
推廣和放大特區成功經驗
充分發揮沿海港口城市的優勢
上世紀八十年代
我國設立了國家級經濟技術開發區
▽
截至目前
國家級開發區數量已達219個
▲北京經濟技術開發區
國家級開發區的設立，加快促進了區域經濟協調發展，進一步優化了國有經濟結構、提高了吸收外商投資的質量，引進了更多的先進技術。
據商務部統計，2018年，國家級經開區實現地區生產總值10.2萬億元、佔全國的11.3%，實現財政收入1.9萬億元、佔全國的10.6%，實際使用外資和外商投資企業再投資金額513億美元、佔全國吸收外資（注：含外商直接投資和其他投資）比重約1/5，進出口總額61937億元、佔全國的20.3%。
進入二十一世紀後
我國經濟發生了翻天覆地的變化
區域之間經濟發展水平的
差距不斷加大
▽
為科學反映我國不同區域的
社會經濟發展狀況
國家將我國劃分為
東部、中部、西部和東北
四大板塊
並實施
“東部率先”“中部崛起”
“西部大開發”“東北振興”
四大區域發展戰略
力爭解決區域發展不均衡的問題
▲四大板塊示意圖（來源：國家標準地圖服務系統，底圖無修改）
2019年
東部地區實現地區
生產總值51.1萬億元
佔全國的52%
中部地區為21.9萬億元
佔22%
西部地區為20.5萬億元
佔21%
東北地區為5萬億元
佔5%
相較於上世紀末，西部和中部地區的佔比提升並不明顯，東北地區佔比大幅下降，區域發展不均衡的問題仍然存在。
▲四大板塊經濟總量佔比變化圖
伴隨著工業化和現代化
城鎮化加速推進
當城鎮化水平
提升到一定階段
為優化全國城鎮化佈局和形態
建設更多支撐區域發展的增長極
“城市群”“都市圈”
發展模式應運而生
2011年發佈的《全國主體功能區規劃》提出：資源環境承載能力較強、人口密度較高的城市化地區，要把城市群作為推進城鎮化的主體形態。
▲1940—2019全國城鎮化率變化情況
同時
國家“十三五”規劃綱要明確
要在全國範圍內
建設19個城市群和2個都市圈
推動跨區域城市間產業分工
基礎設施、生態保護、環境治理等
協調聯動
實現城市群一體化高效發展
截至目前，長江中游城市群、中原城市群等9個國家級城市群規劃已獲批。
▲城市群空間分佈示意圖（來源：國家“十三五”規劃綱要）
在開展“點”狀突破發展
“塊”狀均衡發展
“核”式帶動發展的同時
近年來
區域經濟發展模式開始
向以整體區域為基礎的
“片”狀格局演變
2015年6月，中共中央、國務院印發實施《京津冀協同發展規劃綱要規劃綱要》，指出要通過有序疏解北京非首都功能，調整經濟結構和空間結構，走出一條內涵集約發展的新路子，探索出一種人口經濟密集地區優化開發的模式，促進區域協調發展，形成新增長極。
▲京津冀區域圖（來源：國家標準地圖服務系統）
2019年2月8日
中共中央、國務院印發
《粵港澳大灣區發展規劃綱要》
指出打造粵港澳大灣區
建設世界級城市群
● 有利於豐富“一國兩制”實踐內涵，進一步密切內地與港澳交流合作，為港澳經濟社會發展以及港澳同胞到內地發展提供更多機會，保持港澳長期繁榮穩定；
● 有利於貫徹落實新發展理念，深入推進供給側結構性改革，加快培育發展新動能、實現創新驅動發展，為我國經濟創新力和競爭力不斷增強提供支撐；
● 有利於進一步深化改革、擴大開放，建立與國際接軌的開放型經濟新體制，建設高水平參與國際經濟合作新平臺；
● 有利於推進“一帶一路”建設，通過區域雙向開放，構築絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路對接融匯的重要支撐。
▲粵港澳大灣區區域圖（來源：國家標準地圖服務系統）
2019年12月1日
中共中央、國務院印發
《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》
指出實施長三角一體化發展戰略
是引領全國高質量發展
完善我國改革開放空間佈局
打造我國發展強勁活躍增長極的
重大戰略舉措
▲長江三角洲區域圖（來源：網絡）
2020年1月3日
習近平總書記主持召開
中央財經委員會第六次會議
指出推動
成渝地區雙城經濟圈建設
有利於
在西部形成高質量發展的重要增長極
打造內陸開放戰略高地
對於推動高質量發展
具有重要意義
要尊重客觀規律，發揮比較優勢，推進成渝地區統籌發展，促進產業、人口及各類生產要素合理流動和高效集聚，強化重慶和成都的中心城市帶動作用，使成渝地區成為具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地，助推高質量發展。
//目前，國家發改委正加快推進《成渝地區雙城經濟圈規劃綱要》編制實施實施。//
▲成渝城市群空間格局示意圖（來源：《成渝城市群發展規劃》）
京津冀、長三角、粵港澳大灣區
成渝地區雙城經濟圈等
整體連片的發展戰略
更加突出區域協調性
在東西南北四個方向
加快打造的
全國高質量發展的增長極
推動全國經濟格局
形成區域經濟新的空間格局
▲區域經濟新的空間格局（來源：國家標準地圖服務系統，底圖無修改）
成都市擁有成都高新區四川天府新區成都直管區成都經濟技術開發區等平臺載體在西部大開發戰略中承擔了重要使命在成渝城市群發展中發揮著核心引領作用▽
如今更已成為成渝地區雙城經濟圈“雙城記”的主角之一始終在改革開放的浪潮中奮楫揚帆、砥礪前行
編輯：刁龍全、母曉嵐
